在党的二十大报告中，习近平总书记对“增强党组织政治功能和组织功能”作出新的全面部署，要求把“把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒”，并明确指出“严密的组织体系是党的优势所在、力量所在。各级党组织要履行党章赋予的各项职责，把党的路线方针政策和党中央决策部署贯彻落实好，把各领域广大群众组织凝聚好。”

在开启全面建设社会主义现代化国家的新征程中，回眸建党百年光辉历史，增强基层党组织政治功能和组织功能，要着重抓好三项工作。

一是持续推进理论学习铸魂。习近平总书记指出，加强党的组织建设，既要“造形”，更要“铸魂”。习近平总书记在党的二十大报告中指出：“实践告诉我们，中国共产党为什么能，中国特色社会主义为什么好，归根到底是马克思主义行，是中国化时代化的马克思主义行。”这一重要论断无疑深刻阐明了马克思主义中国化时代化的重大理论价值及其实践意义，更是充分彰显了我们党鲜明的政治品格。中国共产党的百年历史，实际上就是理论联系实际、一切从实际出发、从中国具体国情出发去认识中国、解放中国、发展中国的生动实践。正是在中国化时代化的马克思主义的指引下，我们的党才迎来了从站起来、富起来、强起来的三次飞跃，中国共产党人才能始终如一地在坚强有力的党的领导下历经风雨、斗志高昂、一往无前。马克思主义的科学性和正确性毫无疑问、不容置疑。

在新的百年赶考之路上，我们面临着更多的结构性矛盾和外部风险的挑战。面对世界百年未有之大变局，唯有不断通过抓好理论学习，对马克思主义理论真学、真懂、真信、真用，才能不断同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，才能不断深化对“两个确立”决定性意义的认识，从而树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。我们的高校是党领导下的社会主义高校，必须坚持党的全面领导，必须坚持社会主义的办学方向，必须时刻维护党中央一锤定音、定于一尊的权威，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决杜绝。

具体到如何抓理论学习，可能有很多种不同的方式方法。道路千万条，学习第一条。首先，基层党组织必须不断强化理论学习教育，用好学习强国、红星云等各类教育平台，抓实抓细理论学习中心组学习、政治理论学习、专题辅导党课、主题党日，绝不能搞形式主义的纸上学习，绝不能搞应付了事的实用主义，必须要读原文、学原著、悟原理、知原义，逐步达到学懂弄通做实的境界。通过学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史，通过学习中国化时代化的最新成果——习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大报告精神，不断增强基层党组织的组织力、凝聚力、战斗力，筑牢对党的绝对忠诚。其次，要做到边学边用、活学活用、学用结合。在工作实践中碰到的棘手问题要到理论原著中寻求解决方案，把理论的学习成果转化为分析和解决问题的能力，把理论武装的成效转化为指导实践的能力，达到学、思、用贯通，知、信、行统一的效果。

二是持续推进组织体系强基。一个支部一座堡垒，党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，全面覆盖、坚强有力，政治功能和组织功能才能充分发挥出来。个体的力量是有限的，组织的力量是无穷的。马克思指出：“只有当工人通过组织而联合起来并获得知识的指导时，人数才能起举足轻重的作用。”列宁指出：“无产阶级在争取政权的斗争中，除了组织，没有别的武器。”毛泽东同志指出：“一个政党要引导革命到胜利，必须依靠自己政治路线的正确和组织上的巩固。”习近平总书记指出：“党的力量来自组织。党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现。”基层党组织的组织体系建设重要性可见一斑。

中国共产党自诞生之日起，就高度重视组织体系建设，加强党对一切工作的政治领导。中国共产党的最大政治优势在集中力量办大事。但是要办大事，没有强有力的组织体系支撑保障，也只能是上热下冷，其结果就是巧妇难为无米之炊。革命战争年代，将支部建在连上，才有效保证了军队的战斗力，打牢了党领导军队的组织基础；脱贫攻坚时期，扶贫干部下沉驻村，精锐尽出，才有效激发了贫困村的向心力，激活了群众对于美好生活的斗志和向往；抗击疫情期间，白衣天使逆行出征，临时党支部靠前设置，才构筑起疫情防控的第一道防线。实践证明，坚强有力的组织力的发挥离不开坚强有力的组织体系建设，有了强有力的组织，我们的党才能发动人民群众，才能不惧怕任何的风险挑战从一个胜利走向另一个胜利。

具体到如何抓组织体系，那就是必须要抓好基层党组织的党务干部队伍建设。因为在党的组织体系建设中，人才是最重要的，党的建设和组织工作关键在“人”。基层党组织书记必须履行好党建第一责任，切实把抓好党建作为最大的政绩，时时冲锋在前、示范在前。要将谈心谈话、批评与自我批评、组织生活会、党员民主评议等手段形式充分结合，从政治上、工作上、生活上关心基层党务干部，切实提高基层党务干部的归属感、责任感、光荣感，选优配强基层党组织班子队伍，将那些真正愿意从事党务工作且有能力做好党务工作的同志挑选出来，为增强基层党组织的凝聚力、战斗力提供强有力的组织体系保障。

三是持续推进制度强化赋能。制度治党、依规治党是最可靠、最有效、最持久的治党方式。基层党组织的政治功能体现在五个方面，即政治领导功能、政治凝聚功能、政治宣教功能、政治发展功能和政治监督功能。习近平总书记指出：“好的法规制度如果不落实，只是写在纸上、贴在墙上、编在手册里，就会成为‘稻草人’、‘纸老虎’，不仅不能产生应有作用，反而会损害法规制度的公信力。我们要下大气力建制度、立规矩，更要下大气力抓落实、抓执行，坚决纠正随意变通、恶意规避、无视制度等现象。”要发挥基层党组织的政治监督功能，就必须要强调基层党建制度的执行，有制度不执行比没有制度危害还要大。制度问题是带有根本性、全局性、稳定性和长期性的问题，不能朝令夕改，更不能有规不守。

在党的二十大报告中，习近平总书记指出：“经过不懈努力，党找到了自我革命这一跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案”。我们的党要强化党内建设、推进自我革命就必须要有科学的、全面的制度来保障，扎紧制度的笼子。如零容忍推进反腐老虎苍蝇一起打，不断强化制度的执行力和刚性约束；如一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”，把不敢腐的强大震慑效能、不能腐的刚性制度约束、不想腐的思想教育优势融于一体。我们的党通过确立制定党内法规制度的原则和方法，不仅进一步增强了制度建设的严密性和科学性，也使制度治党逐渐走向系统化和正规化。制度需要被严格执行，绝不能说一套做一套，千万打不得折扣，相反还要不断进行强化，使之成为党员的自觉行动。

具体到如何抓制度强化，首先是要认真学习落实中央关于基层党组织建设的各项制度安排，如《中国共产党章程（修正案）》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党支部工作条例》等，通过不断的学习，提升本领、明确职责、正视问题、厘清界限、强化敬畏、刀刃内向；其次是要认真落实基层党建工作制度，如三会一课制度、谈心谈话制度、党员发展制度、主题党日制度等，通过制度执行确保工作按时推进、取得实际成效；再次是要严格落实党建责任制度和党内生活监督制度，对于违反制度的行为必须要有有效的监督并根据制度的规定进行处置反馈，以不断强化制度的威慑。

增强党组织的政治功能和组织功能是一项基础性、系统性、长期性的过程，必须要综合考虑、系统推进、常抓不懈、久久为功。如何以此为突破口打开基层党组织建设工作的新局面，是一件见仁见智的事，没有放之四海而皆准的标准。每个基层党组织面临的实际情况是有区别的，不能生搬硬套，必须实事求是。但是，只要找好了这些工作的着力点，就能以点带面、以点破面，带动创新党建工作理念、工作抓手、工作机制，以高质量党建推动学校工作高质量发展。

（本文作者系湖南科技学院经济与管理学院党总支书记、湖南省中国特色社会主义理论体系研究中心湖南科技学院基地成员）