3月27日，“光合育人”湖南省“十四五”学生资助育人成果展示会在长沙举行。

红网时刻新闻记者 汪衡 长沙报道

“如果没有中职免学费政策，我可能还在工地打零工，根本没机会系统学技能、实现人生出彩。”从砌筑学徒逆袭为世界技能大赛优胜者，第十四届全国人大代表、全国劳动模范邹彬的人生轨迹，正是湖南资助育人的生动注脚。

一个个鲜活的人生蝶变背后，是湖南“十四五”期间对教育公平的执着守护。五年来，湖南坚守“不让一名学生因家庭经济困难而失学”的初心，累计发放各类国家资助资金超400亿元，资助学生近4000万人次，用真金白银铺就求学路，以精准资助守护教育公平，以暖心育人实现“受助→自助→助人”的美丽蜕变，交出了一份兼具力度与温度的教育民生答卷。

“湖南始终把学生资助作为教育公平的重要基石，通过政策织网、数据赋能、育人铸魂，让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。”湖南省学生资助管理中心主任马兰花在湖南省“十四五”学生资助育人成果发布会上的话语，点明了这份答卷的核心密码。

省教育厅印发《关于进一步规范学生资助计提经费管理的通知》。

政策筑基：织密全学段精准资助保障网

教育的公平，始于政策的普惠；资助的精准，源于制度的完善。湖南坚持学生资助“一盘棋”思路，五年来持续深耕政策体系建设，逐步构建起“奖、助、贷、勤、免（减）、补”六位一体的学生资助体系，让不同学段、不同困难类型的学生都能获得针对性帮扶。

制度的生命力在于落地。湖南先后出台、修订《湖南省学生资助资金管理办法》等10多个法规性、指导性文件，从资助对象、申请条件到资金分配、评审发放，形成全链条、闭环式制度规范。这意味着，资助工作的每一步都有规可依、有矩可循，政策红利能真正滴灌到需要的角落。

创新，让政策更具时代活力。湖南在学生资助政策创新上始终走在全国前列：2023年率先印发《湖南省学生资助工作负面清单》，明确15个“严禁”、5个“不得”，为资助工作划定不可触碰的红线；2024年聚焦民办学校资助资金监管出台专项文件，2025年围绕“扩面提标、提额降息”优化高等教育和高中阶段奖助学金政策。

“政策不是一成不变的条文，要跟着民生需求走。”马兰花介绍，从“提标扩面”到“提额降息”，湖南的资助政策始终保持动态升级，持续扎紧制度“篱笆”。

政策的温度，也藏在对特殊群体的牵挂里。2022年，湖南将“事实无人抚养儿童”“建档立卡困难职工子女”纳入资助范围，把防止返贫监测对象、低保边缘家庭学生等四类群体列为重点保障对象。

如今，湖南已实现学前教育到高等教育全学段资助政策无缝衔接，公办与民办学校全覆盖，学生与家庭经济困难教师群体全保障。这份全方位的政策覆盖，真正做到了教育帮扶“一个都不能少”，让教育公平的阳光照亮三湘大地的每个角落。

“金融筑梦·助贷伴行”国家助学贷款政策公益宣传片截图。

实绩作答：400亿真金白银托举万千求学梦

政策是骨架，资金是血肉。“十四五”期间，湖南学生资助资金投入持续攀升，从2021年的73.67亿元增长到2025年的119.60亿元，年均增长12.88%；资助人数从662.54万人次增长到707.3万人次，年均增长1.65%。

资金增速远超受助人数增速，这一鲜明对比，标志着湖南学生资助工作已实现从“量的积累”向“质的提升”的跨越——不再仅仅满足于“应助尽助”的全覆盖，更追求“助优助精”的高质量。

五年来，湖南累计投入国家资助资金468.46亿元，资助学生3341万人次，为湖湘学子搭建起一张坚实的求学保障网。这份保障，在不同学段各有侧重、精准发力：

高等教育阶段资助资金成功“翻一番”，生源地信用助学贷款发放量更是实现“翻两番”，永州市（20.1亿元）、邵阳市（15.0亿元）等湘南、湘中经济欠发达地区成为助学贷款发放主力。这份倾斜，正是湖南向教育薄弱地区精准发力、缩小区域教育差距的具体实践。

中等职业教育阶段形成“普惠兜底+精准帮扶+奖优激励”的特色体系，免学费资金占比约70%筑牢普惠底线，国家助学金从每生每年2000元提高到2300元强化精准帮扶，国家奖学金树立奖优标杆，全方位助力技能人才培养。

义务教育、学前教育阶段也构建起多层次资助体系，义务教育生活补助、学前教育困难幼儿入园补助精准落地，实现“应助尽助”的核心目标，全省无一名学生因困失学辍学，牢牢守住了教育公平的底线。

资金精准投放的背后，是数智化赋能的硬核支撑。新时代的资助工作，离不开科技的加持。湖南先后研发应用湖南智慧资助服务平台、教育帮扶“一单式”信息系统等5个信息化平台，实现资助申请、审核、发放全流程“网上办、掌上办、网上查”；部署AI智能接听机器人，让政策咨询24小时“不打烊”，推动资助服务从“人找政策”向“政策找人”转变。

永州市冷水滩区的教育资助精准服务系统，便是数智化赋能的典型范例。该系统融合乡村振兴、民政、残联等多部门数据，通过大数据比对实现“双线认定”，从源头上避免重复资助和漏助。

“以前审核一份资助申请，要翻厚厚的材料、核无数的信息，现在95%的审核工作都能通过系统自动完成，剩下的3%-5%只需人工精准核对，工作效率提升了不止一倍。”冷水滩区学生资助服务中心工作人员彭亚欣的话，道出了数智化给基层工作带来的巨变。

高效之外，公平是资助工作的核心。常德市创新推行“七段18步”量化认定法，将家庭收入、资产状况等核心指标量化打分，结合大数据分析为困难学生精准画像，让资助对象认定更科学、更公正，相关经验被教育部在全国推介。

学生资助从来不是教育部门的“独角戏”，而是全社会共同参与的“大合唱”。湖南构建“政府主导、社会参与、家校协同”的助学格局，在国家资助之外，不断挖掘社会潜力，让爱心暖流汇聚成河。

2024年，湖南以“校友回湘”为契机，联合教育基金会、爱心企业、社会组织开展公益助学，丰富社会助学内容。

长沙市汇聚慈善总会、教育基金会、工会、校友会等群团组织以及企业家个人社会助学力量，发放社会助学资金1.1亿元；邵阳市汇聚社会力量资助学生41.14万人次；郴州市创新社会助学渠道，累计投入社会资助资金6.92亿元，覆盖困难学生、教师及学校建设。

五年来，湖南社会捐资助学超200万人次，发放资金超10亿元，社会爱心成为国家资助的重要补充，让助学的底色更暖。

省学生资助管理中心开展“学生资助政策下乡行”志愿服务活动。

育人铸魂 实现受助学子人生蝶变

资助是手段，育人是目的。湖南始终把立德树人贯穿学生资助工作全过程，跳出“单纯给钱”的传统思维，构建起具有湖湘特色的“一体两翼三维度”协同育人新范式，将物质帮助、道德浸润、能力拓展、精神激励深度融合，让资助不仅能解学子的“燃眉之急”，更能育学子的“成才之心”。

五年来，全省54.06万人次获评国家（励志）奖学金，965.60万人次获得国家助学金，80.86万人次通过国家助学贷款圆梦大学。

在资助阳光的滋养下，一大批受助学子成长为各行各业的中坚力量，完成了从“受助”到“自助”再到“助人”的人生蝶变：

南华大学校友韦建树，依靠国家助学金完成学业，带领团队攻克易燃易爆危险物质防控核心技术，打破国外垄断，获国家科技进步二等奖，如今牵头设立校友励志助学金、创新创业奖学金，反哺母校；

湖南理工学院校友胡毅，在国家励志奖学金帮扶下完成学业，虽因疾病截肢却扎根乡村成为特岗教师，获评“湖南好人”，用爱心守护乡村孩子成长；

唐建明通过国家助学贷款完成学业，如今成为兰州大学附属第一医院博导、国家青年拔尖人才，设立“求是医学助学金”感恩和反哺母校人才培养。

为让这份感恩与担当成为新风尚，湖南五年来持续打造“百千万”系列宣传育人活动品牌，常态化开展诚信教育、感恩教育、励志教育，组织国家奖学金获奖学生事迹报告会、“资助政策下乡行”志愿服务活动，选树“最美资助人”“励志成才好学生”典型，让励志故事成为最生动的教材，让自强自立、感恩回馈的种子在学子心中生根发芽。

湖南智慧资助服务平台登录界面。

湘智输出 淬炼可复制的资助样板

从“全覆盖”到“高质量”，从“物质帮扶”到“全面育人”，五年深耕细作，湖南在学生资助工作中为全国学生资助工作贡献了“湖南答案”。

数智化精准识别，是湖南资助工作的鲜明标签。以“大数据比对+跨系统共享+量化认定”为基础，通过教育帮扶“一单式”信息系统与全国学生资助管理信息系统、惠民惠农“一卡通”系统数据同步共享，实现家庭经济困难学生信息动态监测，建立“早发现、早干预、早帮扶”的风险防范机制。

多元化协同共治，凝聚起助学育人的强大合力。财政、教育、人社、退役军人事务等部门联动出台政策，省、市、县、校四级联动落实监管，社会各界爱心力量积极参与，形成“政府兜底+社会补位+应急托底”的帮扶模式。长沙市汇聚多方社会力量，邵阳市联动多家爱心机构，郴州市创新社会助学渠道，各地的特色实践让湖南学生资助的保障网越织越密，也为全国提供了可借鉴的协同共治样本。

栉风沐雨五载，硕果满枝芳庭。“十四五”期间，湖南学生资助工作实现了政策体系更完善、资金投入更充足、服务保障更优化、育人成效更丰富的跨越式发展，成功推动学生资助从“保障为主”向“保障和发展并重”转型。

站在“十五五”的新起点，湖南学生资助工作已吹响新的号角。马兰花表示，湖南将进一步完善政策体系、升级数智服务、严抓资金监管、深化资助育人、建强工作队伍，探索“免申即享”“隐形资助”等新路径，让资助阳光照亮更多学子的追梦之路。

400亿资金，是真金白银的承诺；近4000万人次，是教育公平的见证。从三湘大地的乡村小学到高等学府，从技能成才的工匠到科研领域的尖兵，湖南用资助政策为每一个怀揣梦想的孩子保驾护航。在教育强省建设的征程中，湖南学生资助将继续以温暖的底色、坚实的步伐，让学子们在青春的赛道上奋力奔跑，绽放属于自己的精彩。