推进现代化办学管理创新，目的是促进教育优质均衡发展。图为青园教育集团梓枫校区的孩子们在认真上课。长沙晚报通讯员 郭燕 摄

　　长沙晚报记者 徐运源

　　“集团化办学”是近几年教育改革创新的热搜词，大到国家层面，小到基层教育部门，都提倡鼓励集团化办学。各地结合实际探索，教育集团如雨后春笋般出现，一些共同的话题在其发展过程中开始提出，比如如何避免“贴牌”实现学校之间的真正融合、如何实现“和而不同、各美其美”等。近日，天心区青园教育集团第二期卓越论坛举行，聚焦“集团校的文化共融与创生”，五个校区校长、优秀教师、专家汇聚一堂，一改过去“火车头”式的集团化办学模式，而是创造性地提出“动车组”式集团化办学，共同探讨如何在公办小学的教育集团化中，走出一条文化共融与创生的全新之路。

　　不做“火车头”，而做“动车组”

　　记者了解到，青园教育集团创建于今年6月，自万芙校区发展而来，目前有万芙、梓枫、井岗、中信、友谊等五个校区，在集团管委会的统一推动下，五所小学联合办学。

　　集团化办学并不是新鲜事，全国各地都在搞，如何才能办好，让优质教育资源辐射更多的家庭和孩子？长沙市名校长、青园教育集团总校长王雅敏创新性地提出了“动车组”发展模式：每个校区不是仅靠“火车头”的动力牵引，而是能够启动自带“发动机”，保持各自的特色和发展空间。在王雅敏看来，动车组发展模式便于校区间形成合力，动车组要想跑得快跑得稳，前提就是大家要在同一个轨道和节奏上向前跑。

　　“这个隐形的轨道就是文化。文化融合不是各个校区既有文化的叠加，也不是各个校区文化的调和，更不是简单的优胜劣汰，而是各个校区的管理者和老师基于价值认同选择的思维和行为方式。”王雅敏说。在青园教育集团成立半年中，集团内各校思想交流和培训频繁，卓越论坛已经举办了两届，原有的“青园夜校”更是吸纳了来自各校的更多优秀一线教师参与。

　　就集团内的各所学校而言，每所学校需要解决的问题也不尽相同。比如万芙校区（青园小学），办学13年，是在新时代中成长起来的新一代名校，有着比较稳定的格局，要进一步解决的是“课程供给侧改革”的挑战；中信校区（青园中信小学），从2013年开办的5个班136名新生，到2019年28个班1300名学生，生源翻了好几倍，但面临“社会期望值高、代课老师比例高、离职流动率高”的“三高”挑战；井岗校区（井岗小学）是一所百年老校，在时间的长河中积累了独特的诗词教育特色，但面临着校园面积小等老校现实问题。

　　“一个人可以走得很快，但是一个团队可以走得很远。”井岗校区校长骆芳认为，在成立集团之前，各学校都是埋头单干，如今，集团成立“德育发展中心、教师成长中心、质量监控中心、后勤保障中心”，统一排课系统、统一测评，一些问题还可以集合集体智慧解决，“工作更为高效。”

　　以文化人，和而不同

　　在论坛当日，该教育集团抛出了办学实施方案、五年发展规划等，并且明确提出“今日聚成一团火，明日散作满天星”的目标。青园教育集团的使命不仅仅是优质教育资源的辐射和推广，更重要的是在于利用集团化的优势来孵化、创生更多新的教育文化品牌。

　　在学园文化方面，青园教育集团建立既各具特色又统一传承的“青葵学园”文化场。万芙校区将以“雅学园”为文化定位，深化“雅文化”；井岗校区定位为“韵学园”，将继续经典诗文诵读文化；中信校区定位为“信学园”，构建“信天使”课程体系，突显信念教育品牌特色；梓枫校区则着力打造“智学园”，突显创智、汇智、明智的教育特色，在智慧校园建设上有着明确目标；友谊校区定位为“巴学园”，将着力打造和谐自由个性的教育乐园。

　　青园中信校区校长张文认为：“对于集团化办学的每所学校而言，如果只注重硬件上的不停投入，包装出来的就是一台机器，缺乏温度和情感。如果从集团成立开始，就注重团队文化的认同和共同愿景的打造，由内而外地发生作用，那么就有助于融合和创生。”

　　根据发展规划，青园教育集团五年内实现优质教育资源的辐射推广与合作再造，基本形成优质的、可推广、可借鉴的办学机制和管理模式，让家门口的学校品牌独立，个个精彩。

　　天心区教育科学研究中心主任邹今倜认为，长沙的集团化办学模式多样，涵括了学前教育、九年义务教育和高中教育，融合程度不一，有的在教师编制方面做得好，有的直接派出校长、副校长管理，有的从生源方面去融合。“青园教育集团的办学模式又不同，该模式的顶层策划力和推动力是很强的。”受益于这一模式，梓枫校区作为一岁多的新校区，迅速成长，办学质量深受好评。

　　一枝独秀不是春 实现教育优质均衡发展

　　长沙在集团化办学方面的探索起步较早，成果显著。2014年4月，长沙市制定下发了《关于进一步推进基础教育集团办学的实施意见》，全面深化基础教育集团化办学。委托管理、对口帮扶、捆绑发展、“多校推一”，是长沙集团化办学推进的四种模式。2015年，长沙市基础教育集团化办学模式荣获湖南省市州教育工作创新（特色）项目。

　　2017年9月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化教育体制机制改革的意见》，针对择校难题，意见明确要改进管理模式，试行学区化管理，探索集团化办学，采取委托管理、强校带弱校、学校联盟、九年一贯制等灵活多样的办学形式。

　　今年6月，天心区教育局深化教学改革，出台了《关于教育现代化办学管理创新的实施意见》，成立了青园教育集团、仰天湖教育集团和幼幼幼教集团。“一枝独秀不是春。我们希望集团化办学促进校本教研、质量管理、师资培训等方面的优质教育资源共享，推进现代化办学管理创新，让优质学前教育和基础教育资源辐射全区，促进教育优质均衡，实现教育公平。”天心区教育局党委书记、局长张伟介绍。

　　长沙市教育局党委书记、局长卢鸿鸣之前接受本报记者采访时曾表示，“十三五”期间，长沙将从四个方面进一步解决学校的均衡发展问题，其中一个方面就是全面推进集团化办学，不仅传统名校要扩大集团化办学规模，在“十二五”期间成长起来的新优质学校也要承担社会责任，来实施集团化办学；推进“一区一特色、一校一品牌”，实现学校的特色化发展，全面提升学校的办学质量。

　　教育观察

　　为社会提供教育服务的最大化

　　长沙晚报记者 谭琳静

　　2018年以来，长沙市集团化办学又添新的生力军和探索者：先是今年6月份，天心区浓墨重彩地成立了青园教育集团、仰天湖教育集团和幼幼幼教集团；最近，开福区也成立了清水塘教育集团。作为教育记者，我们一直在观察，在集团化办学的历史潮流中，这些各具个性的教育集团，究竟要为长沙教育、湖南教育甚至中国教育，提供一个什么样的样本意义？

　　众所周知，现在集团化办学风起云涌，因为它在迅速解决教育均衡发展、促进教育公平方面有着比较明显的功效。但伴随它的，确实也一直有争议。比如，在前面几年的探索中，确实出现过“贴牌名校”的质疑声音；一些老牌名校，因为曾作为“火车头”，需要向多所薄弱学校“输血供血”，输送名师和管理干部，本校出现人才断档“肾亏”现象。如何避免前人的一些弯路，如何实现在教育集团内形成品牌校区和其他校区的良性、互动、互促式发展，而不是简单的单向的“帮扶”。在天心区成立青园教育集团伊始，其总校校长王雅敏就创造性地提出了“动车组”的概念：五个校区每个校区都自带“发动机”，集团化就是为了让这些“发动机”充分发动起来，达到更多的创生目的。这半年以来，我们注意到，该教育集团成立的“德育发展中心、教师成长中心、质量监控中心、后勤保障中心”，更多的是起到为各自带“发动机”充电和确保轨道同向的作用。

　　集团化办学的历史使命究竟是什么？青园教育集团在本次的卓越论坛上，非常明确地提出，其历史使命就是“今朝聚成一团火，明日散作满天星。”这是一个非常大胆的提法。集团化办学，尤其是公办小学的集团化办学，在王雅敏看来，并非一个长远的命题，而有着其历史时限，在本次卓越论坛上，该教育集团明确提出五年规划，仅仅也只有五年而已。

　　教育，公益是其本质属性。我们应该清醒地看到，集团化办学，显然不是为了办成一个巨无霸的企业，不需要标准化，不需要利益最大化，却需要为社会提供教育服务的最大化。回归其本质，教育作为社会文化和思想之基石，多元和包容是它的应有之义。如果所有的校园文化做成一模一样，统一到只有一个声音一种理念，那不是社会之幸，而是社会之患。