“关于调整全市城区小学生早上上课时间行政决策听证会”今日在长沙人民会堂举行。

长沙市教育局副局长缪雅琴主持听证会。

长沙市教育局基础教育处处长陈珍坤代表市教育局进行陈述。

听证会代表发言。

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　　红网长沙8月18日讯（时刻新闻记者 周丹 胡晓春）为保证小学生足够的睡眠时间，切实减轻小学生学业负担，进一步推进长沙市素质教育，长沙市教育局拟做出推迟城区小学生早上上课时间为8:30的行政决策。8月18日上午，“关于调整全市城区小学生早上上课时间行政决策听证会”在长沙人民会堂举行，绝大部分听证会与会人员对此表示赞成。

　　与会听证人员各抒己见

　　来自清水塘三小的家长代表吴禄凤女士表示：“我很赞成！现在孩子晚上九点睡觉，七点起床，七点到八点只有一个小时来穿衣、洗漱、吃早餐等，对于一个小孩子的速度来说时间不够。调整时间后，孩子会有更多的时间来自我处理事情，可以锻炼孩子的自理能力。”来自高新区管委会财政分局的家长代表段力耕先生说：“当前孩子睡眠不足是个很严峻的现实问题，尤其是冬天，起床很困难。在胃口还没打开就吃早餐不利于吸收，长期下去将影响身体健康。”

　　来自砂子塘泰禹小学的教师代表张维娜十分赞成时间调整，她说：“学校的北欧游学之旅刚刚结束，芬兰被称为基础教育最好的国家。他们都是早上九点上学、下午三点放学，澳大利亚、新加坡等国家也是这样。可见人才的培养并不是与学生在校时间成正比。”来自天鸿小学刘婷婷老师介绍到，她们学校出于对孩子爱玩天性的保护，将课堂的45分钟改为35分钟，同时延长下课时间，通过一段时间的实践，效果十分良好。刘婷婷也呼吁更多的单位和企业也推迟上班时间。

　　来自长沙麓山国际实验小学的向春芳老师提出疑问：“部分家长上班时间并非朝九晚五，会不会衍生更多类似托管的‘早托’机构？学校不能把八点半之前到校的孩子拒之门外，所以学校的管理难度将会加大，但学校和教师会积极响应此项举措，因为‘一切为了孩子’。”

　　岳麓区德润园小学校长陈芳也对此发表看法：“站在学校角度，因为工作时间朝九晚五的家长群体只是一部分，因为无法预计提早到校孩子的数量，仅靠值班老师管理是不够的。任何方案的出台都是需要沟通和磨合。学校会尽全力配合工作，做好安全预案和值班安排，研究课程设置和探讨等等。希望教育行政部门也提供的相应支持。”

　　芙蓉区教育局副局长杨红说：“推迟上课时间是促进少年儿童成长的有力举措，曾经有国外的教育专家提出疑惑，为什么在中国，清晨最早出现在街头的会是孩子？你忍心看到早上七点多，孩子们站在校门口吃可能是三无产品的早餐吗？”来自开福区教育局基础教育科钟洁芸表示：“作为教育行政部门要为学生健康成长创造更好条件，指导各个学校合理调整时间；为早到的学生建立‘监管卡’，提出申请经学校和社区认定之后，学校会派出专人监管，开放阅览室、运动场地等等；此外，也要加强与街道社区等部门的沟通联动，确保孩子上下学的安全。”

　　前期调研主流民意多支持

　　调整城区小学早上作息时间是一个“牵一发，动全身”的社会问题，长沙市深入区县和学校全面调研，采取网上问卷、座谈访谈和实地走访等方式广泛征求社会各界意见。

　　2016年6月12日—28日，长沙市组织三个调研组深入芙蓉区、雨花区、天心区、岳麓区、开福区和高新区进行现场调研，每个区走访了4所有代表性的学校，广泛征求了学生、教师、学校和学校附近交警的意见，调研结果显示，大部分市民赞成推迟小学生早上上课时间。

　　2016年6月22日-28日，长沙市教育局官方微信开通网上投票：是否赞成城区小学上课时间调整到8:30。一个星期内共有133336人参与投票，其中赞成票118956人，占89％，反对派14389人，占11％，收到留言2324条，点赞1418次。绝大部分家长留言赞成早上推迟上课，这已成为社会主流民意。

　　推迟半小时有利因素多

　　目前长沙市小学生早上到校时间一般在7:30～8:00之间，上午上课一般在8:00～8:10。

　　如果长沙市城区小学生早上上课时间推迟到8:30，小学生的睡眠一般可增加30分钟左右，将有利于保障小学生睡眠时间；有利于促进小学生身心健康，小学生可以在家安安心心吃完早餐来上学，让孩子有时间吃饱、吃好早餐；有利于减轻小学生课业负担。在调研中，大部分家长反映：推迟上学时间能为小学生减轻学业负担做一点实实在在的事情；小学推迟早上到校时间，正好与初高中形成错时上学，很好错开上学高峰，有助于缓解当前早高峰交通拥堵问题。

　　针对少部分家长和学校的担忧，长沙市拟将制定如下配套措施：科学安排作息时间。城区小学可以根据本校实际科学安排每天作息时间，确保每天阳光体育锻炼1小时，同时兼顾家长接送孩子的需要；加强早到学生的管理。城区小学统筹安排值日教师负责每天的早到学生管理工作，做到“早到可进校、进校有事做、做事有管理”。

　　本次听证会结束后，长沙市教育局将综合各方意见，将调整方案与听证会人员的发言和建议按照程序一同上报市政府。最终方案待市政府批准后，尽快向社会公布。