“孩子们用画笔，描绘出他们对长沙的美好设想，如今我们也想把这份纯真和期盼，带给更多喜爱这座城市的人。这些稚嫩的线条不禁让人想象，说不定，今天的小小画手，就是明天的城市规划师呢！”这是“茶颜悦色”最新推出的“长沙儿童友好型城市联名杯”上的一段话。

11月15日，作为今年世界儿童日的重磅“礼物”之一，长沙市自然资源和规划局联合“茶颜悦色”，在全市推出“长沙儿童友好型城市与茶颜悦色联名款纸杯”，一同向全社会传播“儿童友好”理念。

纸杯上的四联漫画，正是出自“寻迹友好·童绘长沙”2021长沙儿童友好城市系列绘画征集活动中，廖婉睿小朋友的作品《欢迎您来到网红长沙》，以漫画描述了都市中人与人温情互助的故事情节，展现了儿童友好、城市文明等主题，凸显了长沙“小主人”的风采。

儿童是祖国的希望、城市的未来，城市有责任为儿童搭建有益其成长的友好环境。一座城市如何对待儿童，是其文明程度的重要体现。日前，国家发展改革委等23部门联合印发《关于推进儿童友好城市建设的指导意见》，旨在以儿童友好城市建设，促进广大儿童身心健康成长，让儿童友好成为全社会的共同理念、行动、责任和事业。

2015年开始，长沙市在全国率先提出创建儿童友好型城市，坚持从儿童视角出发，“从1米的高度看城市”，提升规划品质，建设温暖、开放、包容的儿童友好型城市。6年间，长沙将“儿童友好”的理念切实融入城市规划、城市建设、城市治理以及民生民意的点点滴滴，构建起儿童友好型城市共建大格局，以切实行动维护儿童权利，力争实现惠及每一个孩子的“儿童友好”。

在长沙，经过6年多探索和实践，建设儿童友好型城市已从“理念”变为全面铺开的“实景”，成为一种集体共识和全员行动，用“爱与责任”绘就一幅儿童友好的美丽画卷。

今年10月25日，白箬之光儿童友好型自然教育活动举行，小学生用画笔绘就自然之美。均为资料图片

顶层设计 儿童友好理念融入城市方方面面

创建“儿童友好型城市”，是1996年联合国人类住区规划署与联合国儿童基金会在联合国第二次人居环境会议上提出的全球倡议，旨在从儿童权利出发完善城市的儿童友好程度。

一直以来，长沙市委、市政府高度重视儿童事业的发展，并积极响应联合国儿童基金会的号召，于2015年提出创建儿童友好型城市。随着市委、市政府专题研究部署，市长亲自挂帅，创建工作连年写入政府工作报告，搭建了创建工作的强大“引擎”。

“长沙积极创建儿童友好型城市，是落实以人民为中心的深入实践，也是城市迈向高质量发展的重要举措。”长沙市自然资源和规划局党组书记、局长、二级巡视员冯意刚介绍，长沙创建儿童友好型城市主要遵循四项基本内涵，包括给予儿童参与决策的权力，构建完善的社会服务体系，保障儿童安全的生活环境，满足儿童各类行为活动的需求，从而全面构建儿童友好的治理体系、参与体系、示范体系和产业体系。

对此，长沙率先将儿童友好型城市纳入城市战略规划与总体规划，成立儿童友好型城市创建工作领导小组，编制中小学、幼儿园等专项规划，15分钟生活圈等实施规划，建立儿童友好创建工作机制。同时，制定《儿童友好型城市规划导则研究》等系列儿童友好规划标准，推进儿童友好理念融入城市规划建设等方方面面。

尤其是2019年5月，长沙市出台《长沙市创建“儿童友好型城市”三年行动计划(2018—2020年)》，围绕政策友好、空间友好、服务友好三个方面，推出创建儿童友好型城市十大行动、42项任务，按顶层规划、试点创建、制定标准、逐步推广的创建策略，长沙创建儿童友好型城市顶层设计全面形成。

少年儿童与父母一起在西园北里参观，熟悉城市的规划和发展脉络。

暖心举措 全方位保障儿童各项权益

施划50多处“爱心斑马线”，设置200多处母婴室，建设661个社区儿童友好之家、189个村儿童之家，由孩子们亲手设计“儿童友好城市”LOGO……近年来，长沙以创建儿童友好型城市为抓手，在儿童健康、教育、福利、法律保障和环境等领域的开展了大量卓有成效的工作。

“建设温暖、开放、包容的儿童友好型城市，让儿童有安全上学的路径，有单独玩耍的场地，有破除围墙的空间。”儿童友好，就是要建立一个完善和安全的城市环境，儿童可以随时随地安全方便地玩耍、生活和学习。

校内尖锐桌角、墙角都包贴防撞条，让孩子们减少磕磕碰碰；用孩子们的画作装饰校园，让他们参与规划设计校园环境；在学校西侧围墙外增设3.5米宽人行通道，让孩子上下学更安全……作为全市首批“儿童友好型校园”试点学校之一，岳麓区第一小学校园内外处处体现出对儿童的“空间友好”。

从2015年开始，长沙在全市范围内选取岳麓一小、砂子塘小学等42所中小学作为“儿童友好型校园”试点，选取丰泉古井社区等多个社区、小区作为“儿童友好型社区”试点，针对校区及社区周边交通和公共空间等，提出提质改造方案，改善儿童成长环境，取得良好效果。

走进雨花区泰禹小学，同学们的学习课堂从教室延伸到了青草碧树间的“成长林”、布置了创意手工品和地图等的“禹宙长廊”、乐声悠扬的报告厅和五彩斑斓的“艺芬画苑”等处。不远处的圭塘河景观公园围绕“儿童友好”主题，建起了游乐场、海洋馆、博物馆、图书馆等。

走进中航山水间社区公园，自然地势布置成错落不齐、形态各异的游玩场所。地势平坦处是点缀着巨型镂空蚂蚁雕塑、瓢虫半球体造型的昆虫主题乐园，坡度较大处是让孩子们登上滑下的蚯蚓滑梯和攀岩墙，低洼处则是阿基米德取水器和蜿蜒“河道”等组成的模拟水生态。在氤氲着青草和泥土气息的环境中，孩子们呼喊着、跃动着与自然亲密接触。

从出台国内第一本儿童友好型城市建设官方白皮书，到编制儿童友好微空间案例图集；从制定儿童议事会培育计划，到“城市+公开课”“儿童友好，点亮社区”一系列主题实践活动……长沙坚持从儿童的视角审视城市，充分感受孩子们眼中的世界、倾听儿童需求、呵护儿童成长，让每个人都成为儿童友好型城市的体验者、创建者、见证者。

每年的六一儿童节，长沙市都会为少年儿童准备丰富多彩的活动。

儿童参与 倾听儿童声音，做城市“小主人”

“我们希望通过创建儿童友好型城市，让青少年儿童从小关心城市、热爱城市、融入城市，不断增强青少年对国家、对社会、对城市的荣誉感、使命感、责任感。”长沙市政府副秘书长张跃先说，在儿童友好城市创建中，长沙从宏观、中观、微观多个层面营造儿童友好空间，引导儿童友好型学校、企业、街区、社区和公园建设，一条条爱心斑马线、一个个接送缓冲区、一片片儿童文化空间，彰显着孩子们的安全舒适和快乐。

“儿童友好”理念中一个明确的指向，就是在公共事务中给予儿童政治优先权，将儿童纳入决策体系中。芙蓉区实验小学虽然建校才两年多时间，但在校园建设、儿童社交、能力锻炼等各个方面，都有儿童参与。集思广益，做校园设计者；发挥能动，做校园管理者；密切关注，做校园监督者；掷地有声，做校园决策者……总之一句话，就是“我的校园我做主”。

雨花区枫树山小学举行的“我是校园小小设计师”活动，让孩子们以儿童的视角设计理想中的最美校园。四年级的唐诗窈提出，原来的校园场地比较狭小，活动空间拥挤，建议进行改造。没想到，一个暑假过去，他的建议就从图纸变成了现实，学校操场变身为不怕风雨的“露天操场+室内运动场”双层复合空间。

此外，枫树山小学等10多所学生还参与了市自然资源和规划局组织开展的“儿童友好游览线路策划地图活动单”活动。活动设计了网络扎针地图，研发了一款App，儿童用它来打点“扎针”，利用互联网采集儿童上下学的路径数据，实现精细化评估，为规划方案的合理性提供了数据佐证。

“让每一位儿童都有机会参与进来，让城市的规划者和建设者都能听到儿童的声音，这对建设儿童友好型城市至关重要。”市自然资源和规划局党组成员、副局长王慧芳说，长沙通过开展“发现星城”“好玩的城市”“扎针地图”等活动，促进儿童参与城市决策，探索建立了一套具有长沙特色的儿童参与机制。

凝聚共识 形成儿童友好全社会“大合唱”

建设儿童友好型城市是一项有温度的事业。经过6年努力，长沙从市政府到区县，再到街道和社区；从职能部门到学校，再到企业和社会团体，全市上下积极参与儿童友好的行动。大家共同参与、共同关注、共同推进，汇聚众智、凝聚共识，促进儿童友好理念从行动的设计转变为项目的落地，从部门的“小组唱”转变全社会的“大合唱”，从“硬件”的完善转变为“软件”的提升。

一条“彩虹路”串联起儿童幸福成长的步履，一束“白箬之光”照亮儿童友好先行之道。“我们鼓励孩子们参与乡村建设和治理，将乡村的孩子培养成有视野、有思想、爱国爱家乡的人才。”望城区白箬铺镇乡创中心首席运营官陈佩说。

白箬铺镇是长沙第一批儿童友好乡镇，目前正在创建全国儿童友好先行先试镇。今年该镇实施儿童友好“9461”行动，以“白箬之光”为平台，举办9场儿童友好主题活动，开展儿童友好村（社区）、学校、屋场、书屋4个试点，建设贝拉小镇、松鼠谷等6大阵地，大力实施“儿童参与”1个行动。

位于滨江文化园的长沙规划展示馆已成为长沙中小学生的“打卡点”，每年有近万名中小学生在此参与“小小讲解员”“长沙小达人”“发现星城”等各主类题实践活动。“儿童友好提出‘从一米的视角来看世界’，我们要做的就是‘从娃娃的视野来看长沙’。”6年多来，长沙规划展示馆举办了500多场活动，带着孩子们走进社区、走进企业、走进乡村，去真正了解这个世界。

三诺生物投资150万元自建儿童空间“诺宝贝之家”，全年为员工子女免费提供托管服务和阅读服务；长沙银行发起和设立非公募基金——长沙市长沙银行快乐益家慈善基金会，旨在帮扶贫困弱势儿童；澳优乳业启动U基金格桑花西藏母婴营养提升计划，关爱藏族聚居区0至6岁儿童，为营养科普等提供科学依据……一大批“儿童友好型企业”表达出对儿童茁壮成长的殷殷之情，彰显了企业的社会担当。

2020年，长沙在国内率先提出构建“长沙儿童友好产业链”概念，鼓舞和发动社会力量投身关心关爱儿童的事业，通过整合全市儿童友好相关产业资源，以推进儿童友好产业发展促进儿童友好城市建设。根据计划，2021年至2023年全市还将新增不少于40家“儿童友好型企事业单位”。

让儿童成长得更好，让城市更具温度是全社会的心愿。

共庆节日 一江两岸点亮“儿童友好”之光

5张儿童的笑脸组成一颗闪亮的星星图案，寓意在美丽的星城长沙，孩子们健康快乐地成长……11月20日是世界儿童日，近年来，长沙每年都会以丰富多彩的活动来庆祝这一节日——2018年，发布儿童友好城市LOGO；2019年，发布儿童友好宣传片、儿童友好之歌、“我的长沙我的家”儿童城市系列读本等；2020年，长沙作为中国第一个儿童友好巡礼城市，在首届中国儿童友好行动研讨会上分享创建经验，获得一致好评。

2021年世界儿童日即将到来，在这个特别的日子里，长沙这座极具幸福感的城市，将再度点亮蓝色之光，为儿童发声，向人们传递儿童友好的温暖。2021年世界儿童日点亮活动以“汇聚你我声量，点亮儿童未来”为主题，将于11月19日和20日，通过湘江两岸楼宇灯光秀、户外大型电子显示屏及全市近8000辆出租车顶LED屏滚动播放“世界儿童日”“点亮儿童未来” “儿童友好，幸福长沙”等主题标语，共同向世界传递儿童友好的声音。

除了推出“长沙儿童友好型城市与茶颜悦色联名款纸杯”，今年“城市+”公开课将以“共建儿童友好型城市，共享健康长沙”为主题，探讨儿童友好城市中儿童友好型医院建设中的空间规划、医疗服务、配套政策等方面的问题，为儿童青少年的健康成长保驾护航，使更多儿童得到社会的关爱。来自长沙市自然资源和规划局、长沙市卫生健康委员会、长沙市第一医院、湖南省儿童医院、湖南妇女儿童医院专家代表，将对长沙的“儿童友好”医疗建设进行分享，探讨新冠疫情背景下如何做好儿童友好服务、为儿童健康保驾护航，并将现场连线清华大学脑与智能实验室儿童认知研究中心创始人分享观点。

此外，联合国儿童基金会也将在线上举行世界儿童日庆祝活动。在直播中，可以一同见证长沙及中国多个城市的地标建筑点亮蓝色灯光，以表达人们对儿童的承诺和祝福。

未来谋划 “十四五”将打造儿童友好升级版

让儿童成长得更好，让城市更具温度是全社会的心愿。随着长沙创建儿童友好型城市第一个三年行动的完成，下一步长沙如何更深入地推进创建工作开展。11月11日，长沙市创建儿童友好型城市工作总结及新三年行动计划讨论交流会召开，与会嘉宾共话儿童友好型城市建设的探索与实践成果，共谋未来发展之路。

根据计划，长沙创建儿童友好型城市新三年行动将继续巩固拓展试点成果，原来的“政策友好、空间友好、服务友好”三大维度，将拓展至“政策友好、服务友好、福利友好、空间友好、环境友好”五大维度，重新铺排实施项目，推出长沙创建儿童友好型城市18项行动、48项任务，重点从积极探索“儿童友好”的城乡统筹、着力打造儿童友好产业链体系、合力创建儿童职业体验教育三方面完善“儿童友好城市”建设。

“儿童友好型城市的建设，承载着人民对美好生活的向往，也担负着对儿童未来发展的责任与使命。”市自然资源和规划局相关负责人表示，结合城市更新、街区微改造，长沙将把“儿童友好”理念与本地文化充分融合，把城市更新当做创建儿童友好型城市的一个抓手、一条路径，让儿童友好型城市建设给长沙这座幸福之城、活力之城带来新变化、新升级，将儿童友好理念与城市的建设发展有机融合、相得益彰。

“在创建儿童友好型城市中，长沙有自己的特色，也会持续把特色工作进一步做实做亮，在‘十四五’期间将打造儿童友好升级版。”上述负责人介绍，下一步将继续向乡村延伸、向儿童友好产业链延伸、向其他城市延伸，构建儿童友好型城市长株潭城市群、向更多年龄段延伸，形成一个更加体系化、多元化的儿童友好型城市建设路径，能够为儿童创造实实在在的获得感和幸福感。

在钢筋水泥的城市中，“儿童友好”为城市赋予了柔软而温润的内核。长沙将始终坚持从“一米的高度”看世界，让儿童友好型城市的累累硕果成为儿童之福、城市之福、未来之福。

2015年开始，长沙市在全国率先提出创建儿童友好型城市，坚持从儿童视角出发，“从1米的高度看城市”。