四个评价，五育并举，推动教育公平发展和质量提升

《2019年长沙市普通中学教育质量综合评价报告》

近年来，长沙市全面贯彻党的教育方针，全面推进教育质量评价改革，注重结果评价改进，强化过程评价实施，探索增值评价技术，健全综合评价体系。全样本采集教育大数据，采用“从入口看出口，从起点看变化”的增值评价理念，关注学生进步幅度。纳入学生综合素质过程评价材料，对学生进行多元、综合性评价。引领社会树立科学的教育质量评价观，促进学生全面而有个性的发展。

（一）评价内容

（二）评价对象

（三）评价特点

（四）四个新增

▼1.学生国家认同感高，经常关注国家大事，普遍具有社会责任感和集体意识。

▼2.学生公民素养较高，遵纪守法，八成以上学生具有良好的网络行为习惯。

90.56%的初中生、90.34%的高中生日常生活中自觉遵守法律法规，具有规则与法治意识。86.07%的初中生和87.37%的高中生能理性分析网络信息，不发布、不传播网络谣言。95.65%的初中生和95.94%的高中生为祖国的日益强大倍感自豪。

2020年新冠肺炎疫情防控期间，广大学生积极参与相关防疫工作，争做社区志愿者、创作疫情防控主题作品、爱心捐赠等，以实际行动助力，生动彰显了学生浓厚的爱国主义情怀、敢于担当的使命责任。

▼3.学生具有正确的劳动价值观，但学校劳动教育、学生劳动习惯有待加强。

86.79%的初中生和84.14%的高中生能正确认识劳动价值，认同劳动最光荣、劳动创造美好生活等观念，尊重普通劳动者。70.61%的初中生和72.38%的高中生热爱劳动。

2020年4月，长沙市教育局向社会首先发布《长沙市普通中小学校劳动教育状况评价指标》，以评价助推劳动教育切实落地。

▼1.学生学业质量总体良好，与2018年相比，2019年学生学业表现稳中有升。

▼2.三成以上学校学业成绩呈现正增值，一批低入口正增值学校发展脱颖而出。

“从入口看出口，从起点看变化”，2019年全市91所初中学校、29所高中文科学校、25所高中理科学校学业成绩为正增值。其中低入口正增值的初中学校37所，高中文科学校12所，高中理科学校3所。

长沙市增值评价理念引领了学校转变教育观念，为低入口学校提供了更多展示和发展空间，激活了不同层次学校的办学积极性。

▼1.近三年学生体质健康水平逐年提升，城区学生肥胖率呈下降趋势，但农村学生肥胖率上升。

▼2.初中生视力不良检出率有所上升，高中生视力不良检出率呈下降趋势。

2019年初中、高中学生肥胖率分别为4.85%、3.68%。与2018年相比，城区肥胖率下降。但农村初中、高中学生肥胖率分别为4.36%、2.53%，上升0.93个百分点、0.2个百分点，需引起注意。

高中学生视力不良检出率高于初中学生，但与2018年相比，初中视力不良检出率上升2.67个百分点，高中视力不良检出率下降2.54个百分点。

▼3.学生自主锻炼习惯高于全国平均水平。

注：根据国家义务教育质量监测标准，每周自主锻炼 3 次及以上且每次超过 30 分钟视为有自主锻炼习惯。

▼1.学生好奇心求知欲较强，六成学生会自主探究课本以外的知识。

▼2.学生爱好特长广泛，八成以上学生有一项及以上的爱好或特长。

我市七成以上的初中生、高中生乐于尝试新生事物。自主学习课本以外知识的初高中生比例分别为59.6%、66.49%。不断改善自己学习方法的初高中生比例分别为68.05%、75.26%。能主动进行知识迁移的初高中生比例分别为67.85%、74.99%。

近年来，长沙市积极推进建设体艺后备人才培养基地，举办各类艺术赛事、校园文化艺术节、“三独”比赛、合唱比赛、体育大课间比赛、漫画大赛、“体艺2+1”项目等活动，全市每年100多万人次学生参加各类赛事，每个学生都有参与和出彩的机会。形成了“一校一品、一校多品”“一区域一特色”的格局，将体美育人功能充分发挥。

▼1.五成初中生、三成高中生参加文化课外培训班。

▼2.睡眠时间达到规定标准的学生比例上升，但未超过五成。

虽然每天睡眠时间达到规定标准的学生比例上升，但该比例未达五成，仍有54.56%的初中生、46.01%的高中生睡眠时间未达到规定标准。

▼3.部分学生存在学习焦虑，四成学生表示希望得到专业的压力疏导。

▼1.智慧教育基础环境、资源供给不断优化，四成学生经常使用我市网络学习资源。

▼2. 八成以上教师主动应用信息技术促进教学模式变革，但技术与教育的深度融合、师生信息素养仍需进一步加强。

▼3.近五成学校智慧教育状况处于良好及以上。

2020年疫情防控期间，长沙市以网络学习空间人人通为载体，组织名优、骨干教师录制网络教学课程3000多节，构建起丰富多样、可供选择、覆盖全学段、全学科的多层次网络教学体系，“停课不停学”有序开展。全面检验了我市智慧教育的推进实效，同步也检验了我市师生的信息素养，促进了教育教学模式的创新变革，为进一步推进智慧教育示范区建设提供了新的路径。

▼1.初中生综合素质普遍良好，超九成学生身心健康维度达到A等级。

▼2.部分初中学校学生英语、语文口语能力有待提升。

▼3.学生综合素质评价校本化实施有效落实，“1+N”综合改革不断推进。

初中生综合素质评价思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养、社会实践5项评价维度上A等级比例分别为88.90%、87.16%、90.81%、89.28%、89.77%，均超过85%，这与我市营造的学生综合素质发展的良好教育生态密切相关。学校积极落实“体艺2+1”，引进了智慧体育平台，通过实验课、综合实践基地学习、校园文化艺术等，提供学生自我展示平台，促进学生个性特长的培育与发展，为学生综合素质提供了沃土。

近年来，学校在学生综合素质评价的校本化实施方面不断探索，设置“共性指标+个性指标” ，突出育人目标；优化“写实记录+成果遴选”评价过程，关注成长过程；规范“成长记录+教师评语”档案建设，力求客观多维；“定性+定量”数据采集，力求智能便捷。同时，与高中课程改革、与考试招生制度改革、与教育质量评价改革的融合不断推进，“1+N”的综合改革整体推动了教育质量提升。

▼1.教育资源配置均衡状况不断提升，生均拥有高于规定学历教师数，体育、艺术专任教师数，网络多媒体教室数校际均衡度较高。

▼2.学业均衡度较去年有所提升，但城区、农村学业水平仍存在差距。

与2018年相比，2019年长沙市10个区县（市）初中教育资源配置综合差异系数均下降，均衡程度均有所提升。7项资源配置指标中，各区县（市）初中“每百名学生拥有高于规定学历教师数”差异系数在0.08—0.41之间，差异系数相对最低，校间均衡度最好。在智慧校园建设方面，城区大部分指标发展状况要好于农村，表现为基础设施配置、资源建设和使用、智慧教育应用成效等均是城区要高于农村，尤其是资源开发和利用方面，农村相对薄弱。

未来继续关注学生个体差异、尊重学生个性发展，促进公平而有质量的教育。

数据显示，学生的学习兴趣、课业质量以及主观学业负担得分随着完成学校布置的家庭作业时间的递增而下降。初中生作业完成时间在3小时及以上，学习兴趣、课业质量以及主观学业负担得分最低，高中文科生和理科生作业完成时间在3.5小时以上，相应指标得分最低。

注：主观学业负担得分越高表示学生感受到的主观学业负担更轻，下同。

数据显示，周末未参加补课的学生主观学业负担得分要明显高于参加了课外补习学生。

在补课时间方面，未参加补课学生的主观学业负担得分最高。初中、高中文科、高中理科的主观学业负担得分最高和最低相差分别为9.52、6.79、8.53。在参加课外补习的文化课科目数方面，参加0门的学生主观学业负担得分最高。初中、高中文科、高中理科的主观学业负担得分最高和最低相差分别为5.4、5.57、9.06。

为进一步探究情绪行为调控能力对学生学业成绩影响的深层次原因，通过构建情绪行为调控能力、人际关系、主观学业负担对学业成绩的影响模型，结果发现，情绪行为调控、人际关系、主观学业负担与学业成绩之间呈现显著正相关；情绪行为调控完全通过人际关系和主观学业负担的间接作用影响学生的学业成绩，学生的人际关系、主观学业负担在情绪行为调控和学业成绩之间为多重中介作用。

高中生情绪行为调控、人际关系、主观学业负担与学业成绩的相关

注：（1）情绪行为调控得分越高表示情绪行为调控能力表现越好；主观学业负担得分越高表示学生感受到的主观学业负担越轻；人际关系得分越高表示人际关系越和谐；（2）**表示在0.01水平上相关显著。

分析发现，在控制入口成绩对出口成绩的影响下，不同学习策略得分组学生的出口学业成绩差异显著，学习策略高分组学生的出口学业成绩要显著高于中分组和低分组，中分组的出口学业成绩要显著高于低分组。

进一步分析发现，认知策略、资源管理策略和元认知策略分别对学生学业成绩有显著的正向影响。将三者同步纳入回归方程模型，结果显示，不同学习策略对学生学业成绩影响不尽相同，初高中学生的元认知策略对学业成绩影响相对较大。

数据显示，中学生阅读兴趣对学业总分的影响明显，学生总分成绩随着阅读兴趣下降而下降。喜欢阅读的学生总分成绩要显著高于不喜欢阅读的中学生，表明激发学生的阅读兴趣有利于学生学业成绩的提升。测评显示，55.91%的初中生和53.17%的高中生喜欢纸质阅读与电子阅读相结合的阅读方式。在信息化时代，我们需在注重传统阅读的基础上，将传统阅读与数字化阅读有机整合，加强学生多重文本与动态文本的阅读能力。未来我们将继续跟踪监测学生阅读习惯和方式，注重在课堂教学中引入数字化文本，塑造信息时代学生的整体阅读素养。

数据显示，对比不同运动锻炼时间达标的频率，初、高中生的视力不良人数比例均随着运动锻炼时间达标频率的增加而减少，而视力良好的比例则随着频率的增加而增加。

对比不同学生每天睡眠时间达标的频率，初、高中生的视力不良人数比例均随着每天睡眠时间达标的频率增加而下降，而视力良好的比例则随着频率增加而增加。

注：（1）长沙市教育局发布的《长沙市中小学教学工作常规（修订版）》指出确保学生每天锻炼1小时。（2）长沙市教育局发布的《关于进一步减轻中小学生课业负担的若干规定》中指出初中生每天睡眠时间不少于9小时，高中生每天睡眠时间不少于8小时。

分析发现，在控制入口成绩对出口成绩的影响下，不同教师专业能力得分组的学生出口学业成绩差异显著，专业能力高分组学生的出口学业成绩要显著高于低分组，中分组的出口学业成绩要显著高于低分组。教师专业能力得分越高，学生学业成绩表现越好。进一步研究发现，教师信息素养与学生的学业成绩呈正相关，教师专业能力对学生学业成绩、课业质量具有显著的直接影响，并且教师专业能力也可通过影响课业质量间接影响学生的学业成绩。

长沙市以人人通空间为载体，运用区块链技术构建教师专业成长空间，实现线上线下教研、教改、教研互联互通，力促教师专业能力提升。

对长沙市各普通初、高中学校智慧教育状况进行潜在剖面分析，在智慧教育状况二级指标基础上划分出5个学校智慧教育状况类别，“急需改善组”在二级指标上的得分均最低，“优秀组”在二级指标上的得分均最高。对不同类别学校的师生信息素养、学生学习兴趣和学习习惯进行差异检验发现，“优秀组”学校的师生信息素养、学生学习兴趣显著高于其它类别学校，学生学习习惯显著好于其它类别学校，表现出智慧教育状况越好，师生信息素养水平、学生学习兴趣越高，学生学习习惯越好。

智慧教育推进状况深度不一的学校师生信息素养、学生学习兴趣及学习习惯状况（标准分）