长沙晚报评论员 屈金轶

　　记者近日从浙江省教育考试院获悉，外省籍进城务工人员随迁子女可以报名参加2017年浙江省普通高考，在学历、身体等方面的要求与浙江省户籍考生一样。外省籍进城务工人员随迁子女高考改革，浙江省走在了全国前列。

　　（11月27日《中国青年报》）

　　2017年高考报名工作，目前已在全国各地陆续启动，随迁子女异地高考的话题也再一次引发公众关注。在流动人口输入地异地高考门槛普遍偏高的当下，浙江此次出台异地高考报名“新政”，给予随迁子女与浙江省户籍考生同等待遇。这种被网友称为“诚意十足”的高考新政，彰显了教育公平，其正向效果值得期待。

　　随着我国城市化、工业化进程的加速推进，农民工进城务工已成为社会经济活动的常态，在北上广等人口流入地，外地人口的规模甚至占到城市总人口的“半壁江山”。一些进城务工人员，为了让子女远离留守儿童之苦，享受城市优质教育资源，便将自己孩子接到城市和他们一同生活，并在城市接受长达10余年的中小学教育。但是，随着高考日期的迫近，这些已经“城市化”的孩子却不得不返回户籍所在省份参加高考。这种“返乡高考”，不仅重新回到了“留守儿童”的生活状态，而且还必须在短时间内适应诸如老师、同学及教材等陌生的求学环境。有的考生因未能调整好心态与适应好新环境，甚至在高考中失利。这样的求学遭遇，对当事人而言，无疑会感觉到无助和无奈。

　　客观而言，进城务工人员已成为城市发展中不可缺少的部分，并对城市建设和经济发展做出了较大贡献。在教育资源充足的情况下，他们的子女理应享有与当地子女同等的受教育权与参加考试权。在这样的语境下，民众对异地高考改革的呼声越来越高，并获得有关部门的及时回应。比如，2010年12月，山东、湖南和重庆成为首批异地高考试点。2012年8月，教育部发布意见规定，各省、自治区、直辖市根据本地实际情况出台随迁子女升学考试方案。2014年，国务院印发《关于深化考试招生制度改革的实施意见》要求，进一步落实和完善进城务工人员随迁子女就学和升学考试的政策措施，标志着全国异地高考改革正式开始。

　　但是，异地高考改革说易行难，其推行的实际效果远未达到人们的预期。特别是，在北京、上海等人口输入较多的一线城市，对异地高考的门槛设置不可谓不高，绝大部分随迁子女都难以享受到异地高考的待遇。事实也证明，2013年虽有12个省市启动实施了异地高考政策，但最终参加异地高考的仅4440人，2014年28个省市实施了异地高考政策，但最终参加异地高考也只有5.6万人，与全国超900万的考生人数相比，显然是少得可怜。这组由《中国教育报》披露的一组数据，亦能说明异地高考推行的现实困境。

　　异地高考推行难，显然不是难在单纯地参加高考，而是难在高考录取“蛋糕”如何公平分配。因为，随迁子女参加异地高考，在高校的录取指标分配到各省的当下，势必会抢夺户籍考生上名牌大学、上重点大学的指标。在这个意义上，浙江省一视同仁对待户籍考生与随迁子女考生，无疑具有示范意义，但愿将会有更多的省份以更大力度推行异地高考，让更多的随迁子女受惠其中。当然，完善考试录取制度也必不可少，对异地高考考生较多的省份不妨同比例增加招生名额。