时刻新闻
长沙市开福区教育局党委书记、局长 谭树茗
时刻新闻记者 谭忠欣 李蕙蕙 黄雪 通讯员 黄军山
编者按： “长沙史上最严招生政策”马上就要执行了。那么，身处长沙基础教育最前沿的各城区教育部门将政策如何“落地”？面对挑战又将如何应对？真正实现从“不能择校”到“不需择校”，还有多远？教师交流制度化，如何从纸上到路上？从今天开始，红网联合“长沙教育”微信公众号推出“长沙五城区教育局长访谈”，用面对面的交流方式，展示基层教育主管官员的教育改革思想，倾听他们解读区域性教育发展规划政策的声音，记录他们面对挑战时的坚定足迹。
开福，开启幸福的地方。如今的北城，长沙金融生态区，流金溢彩，已是这座城市最华丽的“客厅”；新河三角洲，“三馆一厅”，让湘江风光与人文之美无限交融；湘江世纪城，近10万人入住，成就长沙最大居民小区；大金霞片区，通江达海的交通，托起一个现代物流之都……
经济高速发展，城市不断北上，教育必须优先。如何确保开福区每个孩子能“好上学”，同时也将“上好学”？开福区真正实现从“不能择校”到“不需择校”，还有多远？红网就此专访了长沙市开福区教育局党委书记、局长谭树茗。
谭树茗与小学生亲切交流
有温度:“最严禁令”充满人文关怀
对谭树茗的采访，从“变与不变”展开。
变的是岗位，不变的是情怀。谭树茗1992年湖南师大毕业，2014年9月担任开福区教育局党委书记、局长。从老师到机关干部再回归教育，虽然期间其辗转街道、乡镇和多个部门，但他始终不忘初心，从骨子里一直对教育留存一种情感、一种情结、一种情怀。
变的是体量，不变的是追求。谈起长沙的基础教育，谭树茗感受颇深。他说，长沙教育近年来在学校建设、教学质量、教师队伍建设、规划布局等方方面面发生了巨大的变化，有目共睹。开福区四五年前只有40多所区属学校，今年已达到54所，未来三年将达到70多所。
以管窥豹，开福区的变化直接映射了长沙教育的巨变。
谭树茗将自己对长沙基础教育的印象概括为“两大变与不变”：一是老百姓对优质教育、对名校的追求不变，变化的是这种追求越来越强烈；二是教育行政部门对办好优质教育的追求一直没变，变化的是越来越迫切、越来越有压力。
变的是状态，不变的是压力。“史上最严”招生政策发布后，谭树茗深刻感受到了“冰火两重天”——去年这个时候，他是不太敢坐在办公室的，门外排队咨询政策的、谈想法的、递条子的，比比皆是。春节过后，他的手机就开启了免打扰功能，从晚6点到第二天早上8点，陌生电话一概拦截。今年，他可以安心在办公室办公了，手机也可以正常开机了。这样的变化让谭树茗感慨颇深。
变的是政策，不变的是“温度”。对于“史上最严”招生政策，谭树茗更愿意解读为“最有温度”的政策。“最严”二字的背后，实则充满了对所有人“受教育权”的政策关照和人文关怀，保证所有人能享受法律规定的权利和公平。
谭树茗介绍，对于落实“长沙史上最严招生政策”，开福区委、区政府态度很坚决，开福区区委书记廖建华、区长沈裕谋、副区长何惠风都非常重视，要求区教育局按照市里的要求把文件精神进行宣传，根据区里的实际，拿出开福区关于进一步规范中小学招生入学的实施意见，以区委区政府的名义下发，召开各种会议，统一思想。3月11日，区政府常务会议听取“最严招生政策”主要精神汇报。4月上旬，区委常委会专门听取招生政策在开福区落实开展的汇报，并且已经起草了《开福区关于进一步规范中小学招生入学的实施意见》，把“长沙史上最严招生政策”在开福区落地实行开来。
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谭树茗观摩长沙市第八届青少年机器人大赛
有底气：“三年行动”让择校再无必要
“不能择校”到“不需择校”，开福区究竟有没有底气？
新建和改扩建22所中小学校（幼儿园），对区内23所学校进行提质改造，两年内将有7所高品质学校建成投入使用，三年内，全区将增加23700个优质学位。
面对记者的尖锐提问，谭树茗用一连串振奋人心的数字来回应。数字的背后，毋庸置疑，答案是一个大写的“有底气”。
开福区委、区政府从2015年到2017年启动“学校建设三年行动计划”，将投入22.1亿元新建和改扩建22所中小学校（幼儿园）。
谭树茗介绍，“学校建设三年行动计划”自2015年9月9日正式启动，周南秀峰学校已建成开学。2016年秋季2所，2017年秋季5所都将建成开学。
对于近10万人入住的“超级小区”湘江世纪城，如何解决学龄期孩子的入学问题？谭树茗说，湘江世纪城，也就是江湾半岛片区，已经启动学校建设三年行动计划。48个班的江湾小学（暂名）已经开工建设，将于今年年底建成，明年秋季开学，此举将大大缓解清水塘二小的压力。四方坪片区，将对四方坪小学进行改扩建，新建一栋15个班的教学楼，确保在明年春季开学前投入使用。
谭树茗说，“长沙买屋，首选开福”。区内未来人口会急剧增加，可预测成为新城区重点开发区域的区域，都会提前布局建设学校。在建的金湾小学，就在金霞经济开发区，今年秋季开学。学校建设三年行动计划今年年底将建成的有3所小学，已启动拆迁和办理前期手续的已达14所。
谭树茗自豪地说，“‘三年行动’将增加23700个学位。三年行动计划完成，构建体系完备的终身教育，形成惠及全民的公平教育，提供更加丰富多样的优质教育，健全充满活力的教育体制机制，率先在长沙市基本实现教育现代化，建成领跑三湘、全国一流的教育强区。”
从今年开始，开福区还将开展“美丽校园”创建行动，对老城区的一些学校以标准化学校创建为基础进行提质改造。
谭树茗这样定义“美丽校园”：一是功能完善，让所有学校都能有篮球场、足球场、钢琴室、美术室、音乐室；二是校舍靓丽，就是要美化学校校园环境，充分发挥校园环境的育人功能，让师生在美的熏陶中感受快乐、体验幸福、实现进步；三是绿化提质，增加校园内植物品种，丰富校园色彩；四是文化彰显，就是通过加强学校物质文化、制度文化、行为文化和精神文化建设，营造体现主流意识、时代特征、学校特色的校园文化氛围。谭树茗希望通过“美丽校园”创建，促进学校硬件优化、文化提升、师生和谐。在开福区“美丽校园”创建中，没有固定的样本，更没有设置固化的指标体系，因为谭树茗希望每一所学校都能够充分发挥主动性、创造性，结合学校的实际，结合教育改革发展的潮流，“各显神通”，做到“各美其美”，最后“美美与共”，形成“百花齐放、千娇争艳、万紫千红”的生动局面。
“美丽校园”创建行动将投资4000多万，对区内23所学校进行提质改造，比如三角塘小学、东风小学、新竹小学、国庆小学等，今年4月就将完成设计评审，5月完成招投标，6月暑假即施工开建。
谭树茗在开学工作会上讲话
有深度：“三名工程”让择师不用去远方
“择校”实际上是“择师”，选择好学校就是在选择好老师。开福区教育局的做法是，开展名校长、名师、名班主任的梯队建设，增加“板凳”长度，让教师流动起来。
一个好校长是一个学校的灵魂。
谭树茗认为，要办成好学校或者说老百姓心目中的“名校”，只有硬件是远远不够，要有一个好的办学理念，更要有一个好校长，还要有一支爱岗敬业的教师队伍。
开福区原有“五朵金花”之说，“五朵金花”指有5位优秀女校长。谭树茗上任后，开福区教育局在加快建设教育现代化强区中明确提出了“三名工程”，即培养一大批名教师、名校长、名班主任。
开福区教育局出台了《开福区中小学校长管理办法》，在校长任职职称、学历等基础上，明确了校长选拔的五有标准：有教育理想、有干事激情、有管理能力、有责任担当、有包容爱心。
不仅如此，谭树茗在校长、行政队伍的“板凳”建设上也有一套办法：开福区教育局建立了两大人才库，一个50人左右的后备校长人才库，在现任教导主任、副校长中，通过测评和年底考核确定人选；一个100人的后备行政人才库，在优秀老师、年级组长中选拔优秀的、未来可以担当行政职务的人才。这两个库，每年动态调整，加强跟踪培养，作为开福区优秀教育人才的坚实后备力量。
开福区教育局近年来开展了一系列针对校长、后备校长、后备行政等类别不同的培训。对老师采取的也是分类培训，师范生的和非师范生，培训课程重点和要求不一样；有多年工作经验的老师和新老师，培训内容又不一样。其中，谭树茗特别关注班主任的素质修养提升，他要求校长最好有班主任“经验”，因为“有能力管好一个班，才能管好一个学校。”
记者了解到，原来的“五朵金花”有的已经退居二线。现在开福区涌现了新的“五朵金花”和“四小龙”。比如清水塘第三小学的周满意校长、新竹第二小学的郑湘莎校长、清水塘实验小学的陈银芝校长、中岭小学的吴春花校长、四方坪小学的张娟英校长等等，男校长里面，北雅中学的严莹校长、开福区第一小学的李长江校长、金鹰小学的喻慧中校长，都是其中的佼佼者。
教育均衡，校长是关键，教师是基础。如何让校长教师都动起来？开福在推进校长教师交流方面进行了探索，有力推进了教师队伍整体水平的提升，变“五朵金花”为“百花齐放”。
在新城区新学校校长配置上，谭树茗采取了“以老带新”的办法，如开福区实验小学，就是由开福区十佳校长之一、四方坪小学校长张娟英负责领衔筹建；在建的江湾小学（暂名）由原清水塘第二小学校长李春喜领衔筹建。同时，给予新学校“前所未有”的政策支持，比如允许新学校在全区实行“双向选择”，就是新学校看中的老师，只要本人愿意，区教育局就支持流动。
老城区因为人口迁移变化，学生减少了，老师就多了，但老师们都愿意在城中心，不愿意到新城区、到乡下去，就出现了城市核心区超编学校老师超编问题，谭树茗深入调研后，采取措施对超编学校老师分流，一下就把超编学校的38名老师平稳地分流到缺编学校。
有力度：“集团发展”把名校建在身边
谭树茗坦言，在义务教育阶段，有的学校通过多年积淀，在管理理念、管理水平等方面，在群众心目中认可度很高。这些学校环境好、老师好、校长好、教育教学和管理都好。
应该说，在开福区，青竹湖湘一、清水塘、三角塘、东风、新竹、国庆、育德、望麓园等等，都是大家心目中不错的品牌。谭树茗坦言，开福区教育局将通过多种措施并举，使这些“养在深闺人未识”的品牌，在促进教育均衡发展方面发挥巨大的作用。
怎样把这些很好的资源发挥最大的辐射、带动作用，这是扩充优质资源一个主要的办法。
谭树茗说，学校仅仅提升硬件设施，校长、师资跟不上，那还是无法被老白姓认可的。开福区目前正在抓紧加快组建教育集团的步伐，清水塘系列学校已有5所已经开办，2所在建学校，2016年将会达到7所。局里将在6月份挂牌成立清水塘教育集团，并实行集团学校结对帮扶区内其他学校的模式。接下来筹划建设的是新竹教育集团，在新竹一小、二小的基础上，组建新竹教育集团。
此外，发挥品牌影响力，不仅仅只是筹建教育集团，还要打造品牌。比如在山青水秀的青竹湖街道，正在建设一所48个班的小学，将命名为青竹湖小学，正在与全国名校青竹湖湘一外国语学校对接，探索实行委托管理。
“变‘不准择校’为‘不想择校’，关键还在于实现教育公平，推动教育资源均衡化，甚至向弱势学校倾斜。”谭树茗说，义务教育区域均衡发展共同体的建立，把区域相近、类别相似的几所兄弟学校组成一个管理相鉴、文化共建、师资共享、研讨联动的"大家庭"，走集团化发展之路，使义务教育学校的发展由“单干”走向“联合”。区域内优质教育学校发挥专长，提供帮助，以强扶弱。弱势学校有了"老大哥"的提携，发展目标更明确，动力更足，发展更快，使义务教育在区域内均衡发展，共同发展，协调发展。
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来源：红网
作者：谭忠欣 李蕙蕙 黄雪
编辑：苏小莉
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