红网时刻 通讯员 蒲学岩 芷江报道

“要一手抓立德树人，一手抓提高质量，深入推进评价改革，发展更公平更有质量的教育。”日前，怀化市芷江侗族自治县委印发《芷江侗族自治县深化新时代教育评价改革实施方案》（以下简称《实施方案》），明确17项改革任务，推动教育评价改革改在深处落到实处。

政府评价从“管理”到“治理”

不久前，芷江县出台了重点改革文件20余个，将教育评价改革纳入2021年全县十大改革攻坚行动之首，高位推进教育评价改革落地落实。

《实施方案》提出建立教育优先发展“54321”工作机制，从理念、行动、督导等多个方面全方位推进教育治理体系和治理能力现代化。改革教育管理机制，通过实施乡镇初中规模化办学、组建“一集团五学区”教育治理平台等方式，推进城乡教育共同体建设，实现县内优质资源共享。

《方案》还要求各领导班子坚持正确的政绩观，设立政府教育督导委员会，督促党委政府及县直部门依法履职。建立党委政府主要负责同志年终教育工作述职制，每年定期进行评估考核，并纳入县绩效评估，强化结果运用。

学校评价从“平面”到“立体”

十年树木，百年树人。在芷江教育评价改革实践中，立德树人理念贯穿始终。

该县坚持用发展的眼光动态评价学校，纠正学前教育“小学化”倾向，促进义务教育从“有学上”到“上好学”的转变，打造“文化+特长”的高中特色办学，构建职业教育技术技能人才培养体系。

根据《义务教育学校管理标准》，芷江县细化评估指标，定期对全县中小学校进行办学水平评估，并及时督导整改。乡村小规模学校实施优化提质评估，重点评估资源配置、师资结构、管理水平和育人质量。

芷江县改革教育质量评价，提出设置质量评价指标、创新质量监测方法、强化质量分析反馈，科学、有效地进行教育质量评价。增强学校办学活力，出台教育教学规范管理十条，鼓励学校微小创新，特色发展。

教师评价从“唯一”到“多元”

芷江改革传统的教师评价模式，立足教师发展的不同阶段和不同需求，关注教师个体差异及岗位特点，注重教师履行岗位职责的工作表现和工作实绩，引导教师完成好教书育人、立德树人任务。

坚持师德为首，把师德师风作为教师绩效考核、职务聘任、评优评先的首要依据。严格师德评价考核，强化教师思想政治素质考察。全面整治教师有偿补课等行为，实施“清零”行动。推行师德考核负面清单制，建立师德信用档案，加强警示教育。

该县坚持多元考核，以专业成长、课堂效果、育人增值为导向，实施教师全员培训，引导教师回归课堂、精耕课堂，教好每一个学生。坚持关爱激励，积极组织开展教职工文体活动，增强教师队伍凝聚力、向心力。芷江县把每年9月定为全县“尊师重教月”，设立教师奖励基金，广泛开展尊师重教表彰慰问活动。定期推送优秀教师报道，宣传优秀教师事迹。

学生评价从“成绩”到“发展”

《实施方案》强调五育并举，要构建学生综合素质评价体系，促进学生全面发展、个性发展、多元发展。

芷江县推进“新教育实验十大行动”进校园，倡导“过一种幸福完整的教育生活”，让学生“做得了公益、上得了讲台、进得了赛场、登得了舞台、下得了田地”。引导中小学生由校内走向校外。将学生体质检测成绩纳入学校教学质量考核重要内容，深化体教融合发展。首批建成10个县级中小学劳动实践基地，全面加强中小学劳动教育。

该县注重绿色发展，强化学生“五项”管理，构建“作业辅导+艺体活动”课后服务体系，扎实开展校外培训机构专项治理。强调关爱学生，建立“三特学生”档案及一对一帮扶机制，落实学生容错、纠错包容制度，营造快乐、仁爱的学习成长氛围。

在持续发展方面，建立学生个人成长档案袋，注重收集学生成长途中的学业成绩、实践经历、个人荣誉、及社会评价。坚持教育机会公平、公正，优化教学资源配置，规范各学段招生办学行为。

用人评价从“学历”到“能力”

芷江以深化教师人事制度改革为突破口，破除“唯名校、唯学历”用人导向，带动全社会形成科学选人用人理念。《实施方案》提出拓宽补充渠道，建立良好的教师准入机制，不得对第一学历作限制性的要求。

该县创新岗位管理，教师编制实行动态调配，创造性设置优秀教师经济待遇岗位，在特殊情况下，可适当提高原有设置比例。提出教师跨校统筹使用，引导教师跨校兼课、跨学段任教。在全县范围内，分城乡和学段实行职称岗位统筹。

与此同时，实施自主管理，推进放管服改革，扩大学校人事、财务、教学自主权。推行教职工聘用制度，严格考核评价，提高教师工作积极性。规范教师职称岗位递补，把从事班主任工作、师德考核优秀等作为必备条件。

自2021年4月芷江被列入“湖南省教育评价改革试点县”以来，该县全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，全面构建“五位一体”教育改革评价体系，不断推进教育优质均衡发展、教育生态全面改善，真正践行着“办好每一所学校、教好每一个学生”的新时代优质教育的目标追求。