时刻新闻
湖南省文明办副主任熊科文。
同学们，老师们，同志们，朋友们：
大家上午好！
今天，我们相聚在湘西龙山县，开展湖南省2016年度“传递温情·守护童心”留守儿童关爱帮扶活动。近年来，全省各级各部门，为推动留守儿童关爱工作做了大量行之有效的工作。去年关爱留守儿童帮扶活动在益阳市桃江县启动，受到社会各界的高度关注，据估算，全省开展类似活动上千场，投入帮扶物质和资金上亿元，直接受益留守儿童超过500万人次。这些成绩的取得，得益于社会各界的广泛参与，得益于职能部门的鼎力支持，得益于爱心人士的倾情解囊，得益广大媒体的真情传播。借此机会，我谨代表省委宣传部、省文明办，向长期以来致力于关爱帮扶留守儿童的各级各部门、社会各界爱心人士、各类媒体，表示衷心的感谢。
最近，民政部公布数据，目前全国农村留守儿童数量为902万，湖南留守儿童超过70万，在我们美丽的湘西自治州，留守儿童数量高达15万，占在校总人数的43%。这意味着关爱和保护农村留守儿童、让阳光洒到每个留守儿童身上，仍任重道远。留守儿童是我国现代化进程中的一个特殊群体，父母不在身边、生活缺少照料、心事无人诉说、学习缺乏引导，不少农村留守儿童遭遇着物质与精神的双重贫困。近年来发生的多起农村留守儿童受到人身伤害甚至身亡的事故，一次次刺痛人们的神经。关爱留守儿童工作是一项系统工程，需要全社会的共同努力。下面，我就进一步做好留守儿童关爱工作讲几点意见。
一、加强宣传引导，进一步增强做好关爱留守儿童工作的紧迫感、责任感和使命感。
关爱留守儿童是一项功在当代、利在千秋的事业。对此，我们要有强烈的紧迫感责任感使命感。一要宣传基本政策。十八大以来，党中央高度重视少年儿童的成长，习近平总书记对留守儿童时时挂怀，刻刻惦念，他指出：“要关心留守儿童，完善工作机制和措施，加强管理和服务，让他们都能感受到社会主义大家庭的温暖。”今年2月，国务院制定了《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》。深刻阐述了做好关爱保护农村留守儿童的重要意义，提出了总体要求，强调要完善农村留守儿童关爱服务体系，建立健全农村留守儿童救助保护机制，从源头上逐步减少儿童留守现象，强化农村留守儿童关爱保护工作保障措施。湖南省人民政府也出台了《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的实施意见》。提出要切实增强做好农村留守儿童关爱保护工作的责任感，积极推动落实中央提出的各项政策措施。我们要广泛宣传党中央、国务院，省委省政府的重大方针政策，引导全社会关心关注留守儿童问题，进一步把关爱留守儿童工作落细落小落实。二要认清形势。留守儿童，由于父母常年在外，缺乏与父母的沟通与交流，缺乏父母的帮助和辅导，缺乏父母的有效监护，自身又正值人生观、价值观形成的关键时期，因此他们的健康成长问题日渐显现。比如，留守儿童大多与祖辈生活在一起，这些老人普遍年龄大、身体差、文化程度偏低，不能在学习上给留守儿童以辅导，留守儿童的学习成绩不容乐观；留守儿童的情感需求得不到满足，部分留守儿童的心理存在障碍，出现行为失范甚至道德滑坡；还有一些留守儿童，身体健康状况令人担忧，人身安全受到威胁。三要明确工作主体。各级党委政府要高度重视和关注留守儿童这一特殊群体，把做好留守儿童工作摆在改善和保障民生的重要位置，进一步加大对侵害儿童案件的惩处力度，为留守儿童营造良好的生存发展环境。各级职能部门如财政、教育、妇联、共青团、残联、关工委等要争取在党委政府的领导下，从源头上争取更多资源、更多资金向留守儿童关爱服务倾斜，把工作做实、做到位。社会各界要广泛参与，特别是有能力的爱心企业和公益人士要慷慨解囊、倾情相助。
我们要从全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的战略高度，充分认识做好农村留守儿童工作的重大意义，切实增强紧迫感、责任感和使命感，统筹协调各方力量，把关爱农村留守儿童作为一项义不容辞的重要任务，抓紧抓实抓好。
二、突出重点，推动关爱留守儿童工作走向深入
面对新形势、新任务、新挑战，能否进一步提高关爱留守儿童工作的水平，直接关系到农民群众的幸福生活和农村孩子的前途命运，关系到社会主义新农村和富饶美丽新湖南建设进程。因此，我们要坚持问题导向，增强针对性，抓好各项工作的落实。
一是要建设留守儿童之家。依托乡村学校少年宫、农家书屋、党员活动室、村部等现有场所，因地制宜建设留守儿童之家，配备电脑、电视、电话及文体用品、生活用品，为留守儿童与父母情感联络、与同伴共同学习娱乐，创造适宜条件。组织各级单位以及社会爱心人士对留守儿童开展“一对一”结对帮扶，让孩子们感受到社会的关爱。安排志愿者、心理咨询师开展留守儿童安全教育及情感交流活动，加强与留守儿童交流互动。
二是开展1+1留守儿童爱心帮扶活动。将“1+1”系列爱心活动推进到各市州，内容包括留守儿童心理咨询、为特困留守儿童发放助学金、名医专家进校园等。同时，在寒暑期期间，将劳务输出集中地区的留守儿童送到父母身边，享受短暂温情的家庭生活，满足留守儿童的情感需求。
三是开展爱心妈妈、爱心企业结对帮扶活动。搭建平台，实现供需对接。按照“就近帮教、就亲帮教、分类帮教”的原则，面向社会征集爱心妈妈、爱心企业，组成帮扶的基本力量，为留守儿童提供一定的物质和资金的帮助，并组成帮扶帮教的对子，开展走访连心联谊等活动，解决留守儿童学习生活中的实际困难，给予心灵上的关心慰藉。
四是开展家校互促活动。各市州文明办、教育局要切实依法履责，指导班主任与留守儿童监护人签订“关爱在校留守儿童责任状”；由教育部门和学校负责人建立各自负责区域的留守儿童学生的动态数据库，要求此类家庭的监护人在“责任状”上签字，履行责任和义务，包括定期给孩子打电话、通过学校电脑视频与孩子通话、过年与孩子一起团圆、一年至少与孩子聚一次等等。
三、明确责任，建立关爱留守儿童的长效机制
留守儿童是社会问题，也理应由社会共同解决。需要明确各自责任，充分履职到位，逐步把留守儿童问题解决在家门口。一要明确家庭主体责任。家庭是孩子的第一课堂，父母是孩子的第一监护人。留守儿童问题解决的主体是家庭。要加强对农村留守儿童父母的法治教育，依法督促其履行监护职责和抚养义务。外出务工人员，要尽量携带未成年子女共同生活，或父母一方留家照料，暂不具备条件的应当委托有监护能力的亲属或其他成年人代为监护，不得让不满16周岁的儿童脱离监护人单独居住生活或交由无监护能力的一方共同生活。政府部门要将监护监督、监护指导、监护支持、临时监护、委托监护乃至监护权转移等监护干预工作贯穿留守儿童关爱保护各个环节。二要明确教育主管部门责任。广大留守儿童都处在义务教育阶段，教育主管部门要把关爱留守儿童纳入日常校务管理内容，并作为重要考核指标进行考核。要出台优惠政策，安排专门力量，确保留守儿童享受基本的受教育权利，得到教育部门的必要关心关爱。三要明确基层组织的职责。县、乡镇政府(街道办事处)、村(居)民委员会要加强对监护人的法制宣传、监护监督和指导，督促其履行监护责任，提高监护能力。建立农村留守儿童信息台账，实施动态管理、精准施策，为有关部门和社会力量参与农村留守儿童关爱保护工作提供支持。通过党员干部上门家访、驻村干部探访、专业社会工作者随访等方式对重点对象进行核查，确保农村留守儿童及时得到政府和社会的关爱保护。四要明确农村留守儿童救助保护责任。各级民政部门、救助管理机构、福利机构要实施保护和临时照料，公安机关要按照有关规定对侵害农村留守儿童行为调查取证，协助就医、鉴定伤情，对触犯法律的行为要从严从重坚决打击。公安机关和民政、教育、卫生计生、司法等部门要建立部门联动工作机制，加强协调配合，建立健全强制报告机制、应急处置机制、评估帮扶机制、监护干预机制。五要发挥社会力量的作用。要充分发挥妇联、共青团等群团组织，其他社会组织、专业机构、爱心企业、爱心人士、志愿者和各类慈善组织的重要作用，鼓励和引导社会力量尤其是企业向留守儿童提供物资或现金捐助，开展公益项目、专项慈善捐助、个案互助等活动。
让阳光照耀每个留守儿童，是全社会的责任。为每个留守儿童创造健康、快乐的成长环境，需要从城市到农村，政府、家庭、学校、社会等各方面通力协作。但是，解决问题的出路不总是在外部，也需要我们的孩子自身努力、自力更生，不管再苦再难的境地，我们都要绽放出我们自信的微笑，活出我们自己的精彩。孔夫子说：德之不修，学之不讲，闻义不能徙，不善不能改，是吾忧也。就是告诉我们要多修养品德，传播正能量，讲正气，善于改正缺点。我希望在座的同学们能够发愤图强，自力更生，也想通过你们，向省广大留守孩子提出几点希望：
1、坚信自己，拥抱明天。俗话说，靠天靠地，不如靠自己。自己的事情只有坚信自己能够解决；哪怕全世界不相信，你也要坚信你自己。要相信自己可以创造美好明天，改变现实命运，即使再苦再难的日子，也一定能够挺过去，迎来新的希望，迎来幸福生活。
2、尊敬师长，友善待人。尊师重教，孝敬父母，是中华民族的传统美德。把自己所思所想多与老师父母交流，多征求他们的意见，多得到他们的指导。友好对待每一位亲人朋友，多个朋友多条路。
3、懂得宽容，学会赞美。“人非圣贤，孰能无过。”宽容是友情天长地久的要诀，也是一个人最大的美德。宽容能够让你心中装下更多的内容，获得最大的滋养。
对于你身边的同学朋友，多发现他的长处，并由衷地赞美他、学习他，这是你在一个集体里获得最好人缘的技巧，也是进行自我纠错和帮助他人修正缺点的有效途径。
4、乐于吃苦，勇于改过。吃苦是美德。吃得苦中苦，能做人上人。越怕吃苦，就越会碰到吃不完的苦；越能吃苦，就越能成就你心中的伟业。要知错就改，不怕犯错误，就怕不改正。特别是远离网吧，坚持自己的人格操守，学会在不良行为面前说“不”。
5、珍惜生命，学会感恩。世界好大，人口好多，但归属于你的生命之旅仅有一次。无论何时何地，无论世事如何艰难，唯有生命不可以轻言放弃。心中要有爱，要懂得感恩。爱心能使友谊天长地久；爱心使人更懂得责任；爱心使天地更为广阔；爱心使人生更为完美。一个知恩图报的人总是会受人喜爱尊敬的人。一个懂得反哺亲人朋友和社会的人，就是一个有作为的人。
同学们、同志们、朋友们，我相信，在省委、省政府的高度重视和正确领导下，在全各级各部门的努力下，我省关爱农村留守儿童工作必将开创新局面、跃上新台阶。
谢谢大家！
来源：红网
作者：熊科文
编辑：苏小莉
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