发布会现场。 匡春林 摄

制图：王斌

妇女儿童发展是衡量社会文明程度的重要标尺。到2025年，全省妇女儿童有何美好愿景值得憧憬？2月24日，省政府新闻办举行新闻发布会，介绍湖南妇女儿童发展情况，解读《湖南省妇女儿童发展规划（2021—2025年）》（以下简称《发展规划》）。

新规划开启了湖南妇女儿童事业发展的新篇章，与上轮规划相比，新规划新增了“妇女与家庭建设”“儿童与安全”“儿童与家庭”这3个领域的内容，完善了支持家庭生育、养育、教育的政策措施，女性生育后的职业发展环境、保障儿童网络安全等社会热点问题均被一一列入。截至目前，全省14个市州和123个县市区全部出台了新周期妇女儿童发展规划。

加强生育养育教育保障，推动“三孩政策”落地

随着生育政策调整，二孩、三孩生育需求增加。为推动全省“三孩政策”落地实施，《发展规划》从加强生育、养育、教育保障等方面提出了系列要求。

在加强生育保障方面，提高优生优育服务水平，落实产假、配偶陪产假制度，探索实施父母育儿假；健全完善覆盖城乡妇女的生育保障制度，探索建立以基本医保为主体、生育补助等多种形式为补充的多层次城乡居民生育保障体系，提高妇女生育医疗待遇和生育补助水平；落实好《女职工劳动保护特别规定》，定期开展女职工生育权益保障专项督查，为因生育中断就业的女性提供再就业培训公共服务，为女性生育后的职业回归和职业发展创造条件等。

在加强养育保障方面，加大普惠性托育机构、幼儿园的供给，推动用人单位建设标准化母婴设施，鼓励用人单位在工作场所为女职工提供福利性的1至3岁婴幼儿照护服务；鼓励用人单位依法协商确定有利于照顾婴幼儿的灵活休假和弹性工作方式等。

在加强教育保障方面，促进0至3岁儿童早期综合发展，建设优质的学前教育公共服务体系，不断推进教育公平与优质教育资源供给等。

此外，《发展规划》还首次提出，应促进夫妻平等分担家务。倡导夫妻在家务劳动中分工配合，共同承担照料老人、养育教育子女、料理家务等家庭责任；督促用人单位落实探亲假、职工带薪休假、配偶陪产假等制度，鼓励用人单位实施灵活休假和弹性工作制度，创造生育友好的工作环境，支持男女职工共同履行家庭责任。积极宣传贯彻落实《湖南省家庭教育促进条例》，促进夫妻共同承担家庭教育主体责任。

推进学校家庭社会协同育人，加强未成年人网络安全保护

立德树人是教育的根本任务，也是制定新一轮儿童发展规划的总要求、总指针。

《发展规划》首次提出，要尊重儿童主体地位和权利，推进学校、家庭、社会协同育人。要帮助父母和其他监护人学习家庭教育知识，树立科学育儿理念和成才观，禁止对儿童殴打、虐待等一切形式的家庭暴力；学校应加强家长学校、家长委员会建设，推广家庭教育经验，加强家校协作，推动教师家访制度化与常态化。

重视儿童网络安全，加强对学生欺凌的综合治理，也被写入了《发展规划》。《发展规划》明确提出，健全学生欺凌早期预警、事中处置、事后干预等机制，将学生欺凌专项治理纳入社会治安综合治理内容。加强未成年人网络安全保护，防治解决网络有害信息、未成年人沉迷网络、隐私泄露、网络欺凌等问题。

此外，《发展规划》还明确提出，保障儿童每天校内校外各1小时体育活动，加强适宜儿童的体育场地设施建设，提倡公共体育场馆设施免费或优惠向周边学校和儿童开放。鼓励学校体育场馆设施在课余和节假日向学生开放。家庭合理安排儿童作息，保证每天小学生10小时、初中生9小时、高中生8小时睡眠时间。

根据部署，今年，全省将进一步巩固“双减”工作成效。深化校外培训机构综合治理，推动非学科类培训分类管理，坚决查处各类违规办学行为；积极发挥学校教育主阵地作用，推进课堂“减负增效”，深化义务教育学校作业管理、考试管理，健全课后服务保障机制，拓展课后服务渠道，着力提高课堂教学质量，引导学生进一步回归课堂、回归校园。