2016年，湖南省颁布实施《湖南省妇女发展规划(2016-2020年)》和《湖南省儿童发展规划（2016-2020年》（简称《规划》），从提升妇女儿童“幸福指数”出发，为促进全省妇女发展进行了7大领域规划，设置了59项主要目标；为促进儿童发展进行了5大领域规划，设置了52项主要目标。5年已近，湖南省妇女儿童事业发展情况如何？

省统计局日前发布的《2019年湖南省妇女发展状况监测报告》和《2019年湖南省儿童发展状况监测报告》显示，两份《规划》实施总体进展顺利，有关妇女发展的多数目标提前完成，全省妇女各项权益得到更好维护；有关儿童发展状况的多数指标也已提前实现，我省儿童事业在各领域取得长足发展。

女性接受高等教育比重

持续提高

监测显示，全省女生在义务教育阶段性别差距基本消除，小学女生六年巩固率和初中阶段女生毛入学率，甚至高于男生，分别高于1.11个和0.05个百分点；女生接受高等教育比重持续提高，普通高等教育、研究生和成人本专科在校生中，女生所占比例全部超过半数，其中高等教育在校生中共有女研究生4.90万人，占全部研究生的52.4%；普通本专科女生74.41万人，占52.88%；成人本专科女生27.40万人，占58.56%。

妇女参政议政程度稳中有升，参与管理和决策比例有明显提高，去年省人大代表和省人大常委中女性代表、女性常委占比分别为17.2%和27.6%，比上年均提高0.3个百分点；省政协委员和省政协常委中女性代表和女性常委占比分别为24.3%和20.6%，分别提高0.1个和0.2个百分点。

儿童出生缺陷发生率

连续5年下降

近年来，湖南建立以出生人口为基础的出生缺陷监测模式，推进出生缺陷“八免两救助”项目，统筹推进出生缺陷防治，出生缺陷发生率连续5年下降。2019年，全省出生缺陷发生率160.3/万，比上年回落2.8个万分点。全省3岁以下儿童系统管理率达92.62%，比上年提升0.64个百分点，高出《规划》策略目标12.62个百分点；7岁以下儿童健康保健覆盖率达到94.38%，高出策略目标14.38个百分点。

儿童的学前教育规模、义务教育普及程度、特殊教育覆盖面均在持续提升。全省共有公办幼儿园3030所，比上年增加417所；普惠性民办幼儿园8049所，增加429所。小学适龄儿童净入学率、小学六年巩固率、初中三年巩固率、九年义务教育巩固率、初中毕业生年升学率、高中阶段毛入学率分别为100%、99.83%、99.36%、98.00%、93.65%、93.04%，全部高出《规划》提出的目标值，已提前完成目标任务。

延伸

法律援助强化对未成年人的人格尊严保护

司法实践中，一些涉未成年人案件的处理过程未能很好兼顾犯罪嫌疑人、被告人、被害人权益的双向保护，让部分当事人受到“二次伤害”。

为切实提高未成年人法律援助服务质量，司法部公共法律服务管理局、中华全国律师协会日前发布新规，明确未成年人法律援助工作须坚持最有利于未成年人的原则，遵循给予未成年人特殊、优先保护，尊重未成年人人格尊严，保护未成年人隐私权和个人信息等工作原则。

这份《未成年人法律援助服务指引（试行）》明确，法律援助机构指派未成年人案件时，应当优先指派熟悉未成年人身心特点、熟悉未成年人法律业务的承办人员。未成年人为女性的性侵害案件，应当优先指派女性承办人员办理未成年人法律援助工作。

该服务指引结合未成年人法律援助案件的特殊性，细化了办理未成年人法律援助案件的基本要求。例如，会见未成年人，优先选择未成年人住所或者其他让未成年人感到安全的场所；会见未成年当事人或未成年证人，应当通知其法定代理人（监护人）或者其他成年亲属等合适成年人到场等。