时刻新闻
省教育厅党组书记、厅长，省委教育工委书记肖国安。
省教育厅党组成员、省委教育工委委员陈飞跃。
省教育厅党组成员、副厅长、省委教育工委委员王玉清。
红网记者提问。
红网时刻9月20日讯（记者 周丹 摄影 杜放）在湖南省迎接党的十九大系列新闻发布会第二场新闻发布会上，省教育厅党组书记、厅长，省委教育工委书记肖国安，省教育厅党组成员、省委教育工委委员陈飞跃，省教育厅党组成员、副厅长、省委教育工委委员王玉清就教育热点相关问题答记者问，以下是问答实录。
湖南卫视记者提问：教育是扶贫工作的重要战场，在脱贫攻坚全局中扮演着不可替代的角色。随着全省扶贫开发进入“啃硬骨头”的关键期、攻坚拔寨的决胜期，能不能请厅长介绍下阶段教育扶贫的思路和举措。
肖国安：习近平总书记多次强调，“抓好教育是扶贫开发的根本大计”。发展教育脱贫一批，是党中央交给教育的政治任务。省委省政府高度重视教育扶贫，家毫书记、达哲省长、力力副省长多次专题研究教育扶贫工作。根据省委、省政府决策部署，结合我省实际，当前和今后一个时期，我省教育扶贫的主要措施可以概括为“一提高、两降低、三全面、四保障、六倾斜、八免费”。
“一提高”：即提高各级各类教育入学率，特别是建档立卡家庭子女的入学率和三类残疾儿童的入学率。
“两降低”：即降低义务教育阶段学生特别是建档立卡家庭子女的辍学率；降低建档立卡家庭学生的就学负担。
“三全面”：即对建档立卡家庭子女从幼儿园到博士研究生实行全面资助；对建档立卡家庭子女从幼儿园到博士研究生、留学生进行全面帮扶；全面改善贫困地区办学条件。
“四保障”：即保障建档立卡家庭各级各类学生不因贫失学；保障51个贫困县农村义务教育学生全部享受免费营养餐；保障进城务工人员随迁子女在流入地平等接受教育；保障深度贫困地区教育公共服务接近全省平均水平。
“六倾斜”：即所有教育专项经费向贫困地区倾斜；一本院校三大专项招生计划向贫困地区倾斜；农村教师公费定向培养向贫困地区倾斜；特岗教师计划向贫困地区倾斜；国培、省培计划向贫困地区倾斜；教师待遇向农村和贫困地区倾斜。
“八免费”：即免除城乡义务教育学生学杂费；免除城乡义务教育学生教材费；免除农村中职学生学杂费；免除普通高中建档立卡学生学杂费。以上四项免费措施已经实施，还准备实施以下四项免费措施：免除普通高中建档立卡学生教材费；免除建档立卡中小学生教辅材料费；免除建档立卡学生参加初中学考、高中学考、高考和研究生入学考试报名费，报考中小学教师（含幼儿园）资格证面试、笔试费；免除建档立卡大中专学生普通话测试费等等。
湖南教育电视台记者提问：近年来，随着城镇化进程的加速，农村学龄人口大量向城镇流动，导致“城市学校挤、农村学校弱”的问题日益突出。请问厅长，我省对这个问题准备从哪些方面破题？
王玉清：在城镇化进程中，人口加速向城镇中心区快速集聚，加之部分农村生源为追求优质教育资源选择进城读书，导致城区学位供给相对不足，而部分农村学校出现闲置和“空心化”。破解这一难题，既要扩大城镇学位供给，解决城区教育资源紧缺的问题；又要办好乡村学校，提高教育质量，吸引部分学龄人口回流；还要根据城乡学龄人口变化，在方便群众入学的前提下，调整优化中小学校布局。
一是扩大城乡教育资源有效供给。在2015年完成了全省完小以上合格学校建设任务的基础上，继续推进“全面改薄”，加快标准化学校和标准化教学点建设步伐，办好必要的教学点。制定实施《关于实施消除大班额专项规划的意见》，力争2018年基本消除66人以上超大班额，到2020年基本消除56人以上大班额。
二是调整优化中小学校布局。2016年3月，省人大常委会审议通过了《湖南省中小学校幼儿园规划建设条例》，这是该领域全国首部省级层面的法规，为中小学校幼儿园规划建设提供了法治遵循。目前，我们正在推进条例的贯彻落实，重点抓好中小学校幼儿园专项规划编制、城镇配套建设中小学校幼儿园、调整优化农村中小学校布局等工作。
三是促进义务教育均衡发展。今年6月，我省出台了统筹推进县域城乡义务教育一体化改革发展的实施意见。近期，我们将召开义务教育一体化改革发展工作现场推进会，对这项工作进行再动员再部署。此外，我们在均衡配置师资方面取得了重大进展，启动了中断14年之久的中小学教师核编工作，统一了城乡中小学教职工编制标准工作；县域内义务教育教师交流轮岗改革正在稳步推进，近两年共交流轮岗校长和骨干教师达到了9000名。
发展的问题必须通过发展来解决。相信随着上述工作的深入推进，“城市学校挤、农村学校弱”的问题有望得到逐步化解。
湖南经视记者提问：学生资助工作是帮助家庭经济困难学生顺利入学和完成学业的重要举措，能不能请肖厅长介绍一下，党的十八以来我省学生资助工作取得了哪些成绩？
肖国安：党的十八大以来，我省扎实推进家庭经济困难学生资助体系建设，资助覆盖面和精准度有了大幅提升，基本实现了党和政府“不让一个学生因家庭经济困难而失学”的庄严承诺。
我们要精准识贫、精准析贫、精准扶贫。近5年共有1800多万人次贫困学生获得资助，累计发放各类资助金197.06亿元，年均增长11%。积极发动社会各界开展社会助学活动，全省各地共筹集各类社会资助资金超过10亿元。同时，督促各类学校按规定提取事业收入一定比例用于学生资助，全面构建了政府、社会、学校“三位一体”的资助格局。
精准资助助力教育脱贫。在资助资金的安排上，坚持向民族地区和贫困地区倾斜。在资助对象和范围上，精准聚焦建档立卡困难家庭学生。同时，加强资助政策宣传，将党的惠民政策宣传到户，服务到人。
新湖南记者提问：据了解，湖南现有30多万乡村教师，占全省教师总数将近一半。面对这样一支庞大的队伍，最难的就是合格师资的补充和稳定，请问我省如何解决这一全国性难题？
王玉清：为解决农村学校教师补充困难的问题，湖南于2006年在全国率先启动实施了农村小学教师定向培养专项计划。经过十余年发展，我省已初步形成与国家免费师范生相衔接，各类型、各学段、各学科教师培养全覆盖的公费定向师范生培养体系，基本形成了多层次、多学制、多种类的公费定向培养格局。
今年，我们对培养经费分级负担机制进行了改革，实行省、县两级财政共同分担，把公费定向师范生培养经费又增加了2850万元。同时，把专门招收建档立卡贫困学生的县级扶贫计划扩大到21个县，招生规模达到496人。
截至2017年9月，我省累计通过教师公费定向培养招收了5.1万师范生，已毕业1.8万人，毕业生绝大部分补充到了乡村学校，并成为所在学校的教学和管理骨干，深受农村基层学校、学生及家长的欢迎。
肖国安：总结来说就是“两项政策、三项渠道”，一项是核编，今年我们启动中断了14年的中小学教师核编工作；一项是改善待遇。三个渠道就是玉清厅长刚刚介绍的。
红网记者提问：去年12月，中央召开了全国高校思想政治工作会议，习近平总书记出席会议并发表了重要讲话。请问我省在贯彻落实会议精神、加强和改进高校思想政治工作方面做了哪些探索，取得了哪些成效？
陈飞跃：习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上的重要讲话，为高校思政工作指明了方向。
我省今年高规格地召开了全省高校思想政治工作会议，出台了实施意见，省委省政府主要领导多次到高校进行调研，对高校思政工作提出明确要求，全省高校思政工作者普遍感到“方向更明、信心更大、底气更足”。
省委教育工委、省教育厅认真落实中央和省委的部署，着重在完善机制、创新方法、拓展平台等方面下功夫。
强化项目引领。全面实施大学生思想道德素质提升工程，推动全省高校根据学生群体的新特点，完善工作思路，创新工作载体，打造了一批特色项目和工作品牌，区校共建德育高地等经验做法被教育部重点推介；
加强队伍建设。通过开放式课堂、哲学社会科学骨干研修、辅导员职业能力大赛等，不断提升思政工作队伍的整体素质和能力，一大批政治强、业务精、能奉献、有担当的同志充实到思政工作队伍中，总体从经验型、兼职型向专业化、职业化转型；
加强阵地管理。全省高校通过严抓课堂教学纪律、网络论坛实名制管理、各类报告会审批和监管等，不断加强思政工作阵地建设，高校的敏锐性、鉴别力普遍提升。总体看，我省高校师生思想主流积极健康向上，思政工作呈现出持续加强改进、不断向上向好的态势，高校持续保持稳定。
中国日报湖南站记者提问：“全面改薄”是国家实施的一项重大工程，也是推进义务教育均衡发展的重点举措，能不能具体介绍一下我省改薄工作的情况？
王玉清：“全面改薄”是党中央、国务院聚焦贫困地区义务教育发展、保障教育公平而做出的重大决策，从2014年至2018年集中实施。
通过全省上下共同努力，我省“全面改薄”工作取得了突出成绩，贫困地区薄弱学校办学条件和校园面貌得到明显改善。
我们的主要做法有：一是制定了实施意见，出台了包括方案、规划、督导、考核等在内的一揽子措施。
二是将全省122个县市区全部纳入“全面改薄”范围，分三个层次进行分类支持。一类项目县主要是51个集中连片特殊困难县、国扶县、省扶县和少数民族县，获得了60%左右的资金支持；二类项目县是48个财力较薄弱的县市区，获得35%左右的资金支持；其余23个财力状况较好的县市区作为三类项目县，获得5%左右的资金支持。
三是将“全面改薄”工作纳入对市州年度教育综合考评的重要内容。督促各地严格落实“全面改薄”项目法人责任制、招投标制、工程监理制、合同管理制等各项制度，加强财务核算、资金支付审批等关键环节管理。
四是加强资源统筹，将省本级薄改计划、义务教育合格学校建设、校舍维修长效机制、城镇义务教育扩容改造、农村寄宿制学校运行补助与条件改善计划等省级项目资金统筹使用，将“全面改薄”与合格学校、标准化学校建设相结合，做到“缺什么、补什么”，“建一所、成一所”。截至2017年8月底，全省“全面改薄”累计支出207.5亿元，占5年总规划的99.2%，校舍建设类项目累计开工面积1162.23万平方米，开工率为106.3%%；累计竣工1034.81万平方米，竣工率为98.56%，工作进度居全国前列。
来源：红网
作者：周丹
编辑：彭佩
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